Siyaset, demokrasi ve sivil toplum: muğla’da yerel yönetişim

GÜNLÜ, Ramazan

Siyaset, demokrasi ve sivil toplum: muğla’da yerel yönetişim

Ramazan GÜNLÜ (Muğla Üniversitesi, İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi, Muğla, Türkiye)

Eğitim Bilim Toplum

6 0

Yıl: 2011 Cilt: 9 Sayı: 35 Sayfa Aralığı: 71 - 91 Metin Dili: Türkçe İndeks Tarihi: 29-07-2022

Siyaset, demokrasi ve sivil toplum: muğla’da yerel yönetişim

Öz:

Yerel siyasette demokrasi ve sivil toplum ilişkisi metropol, büyük kentler ve orta ve küçük kentler açısından farklılıklar gösterebilir. Türkiye’de 2003-2004 yılından itibaren idarenin yeniden yapılanması çerçevesinde yerel yönetimler ile ilgili yasalarda değişiklikler yapılmıştır. Türkiye’de yerel seçimler 29 Mart 2009 tarihinde yenilenmiştir. Yeni düzenlemelerin uygulanma süreci yerel siyasetin dinamiklerinde değişmeler yaratmıştır. Türkiye’de yerel siyaset ve yerel demokrasi yeni yasal koşullar altında yerel sivil toplumun örgütlenmesini harekete geçirmiştir.Yazının amacı Türkiye’de yerel siyasetin yerel sivil toplum (Non-Governmental Organizations) ile ilişkisini yerel seçim süreci içinde ortaya koymaktır. Bu çalışma yeni yasaların oluşturduğu yerel sosyal aktörleri (NGOs) yerel siyasal aktörler ile ilişkileri çerçevesinde incelemek için bir çerçeve belirlemiştir. Buna göre sivil toplum örgütlerinin (NGOs) Türkiye’deki ve Muğla’daki durumu betimlenmiştir. Yerel siyasal alan ve yerel sosyal aktörler arasındaki ilişki, çalışmanın verilerine dayalı olarak, Türkiye’de 1990’lardan itibaren değişen devlet-toplum ilişkileri bağlamında demokrasi ve sivil toplum ilişkisi çerçevesinde tartışılmıştır. Muğla’da yapılan çalışma çerçevesinde Muğla kent merkezinde sivil toplumun yapısı ve değişimi incelenmiş ve yerel siyasetteki etkinliği değerlendirilmiştir.Yerel siyasette demokrasi ve sivil toplum ilişkisini ortaya koymak için niteliksel verilere başvurulmuştur. Buna göre sivil toplum örgütlerinin başkanları ile yürüttükleri faaliyetler ve yerel politika ile ilişkileri mülakat yoluyla saptanmıştır. Mülakatlar tematik kodlamalarla betimlenmiş ve yerel sosyal aktör olarak yerel siyasal alan ile ilişkilere ilişkin veriler karşılaştırmalı olarak analiz edilmiştir.

Anahtar Kelime:

Konular: İletişim Sosyal Çalışma Siyasi Bilimler Kamu Yönetimi Sosyoloji Hukuk Uluslararası İlişkiler

Politics, democracy and civil society: Localgovernance in Mugla

Öz:

Democracy and civil society relations in local politics may display significant differences when metropolis, big cities and small or-medium size cities are considered. In Turkey, as of 2003-2004, several changes have been made in the legislation related to local governance within the framework of the reconstruction of administration. The local elections in Turkey are renewed in 29 March 2009. The implementation process of the new arrangements has created changes in the dynamics of local politics and democracy in Turkey, and has obligatorily empowered and activated civil society organization under the new legislative measures.This paper aims to highlight such issues by placing emphasis on the local political relationships with civil society and non governmental organizations (NGOs) during the local election process. This paper is defined a framework, in order to inspect the situation of the actors created by the new legislation. According to this is described state of NGOs in Turkey and Muğla. The interaction between local political social actors as of 1990s is discussed in this paper within the context of changing state-society relations in Turkey. Within the framework of a study carried out in the regional city of Muğla, civil society structure and its transformation is inspected and its effect on local politics is evaluated.According to this, by comparing the characteristics of governance politics within the local political sphere with its institutional results, the effect of local social problems on the political actors are identified, and characteristics of the legislative measures arranging the political sphere in Turkey are analysed and evaluated within a national and international context.

Anahtar Kelime:

Konular: İletişim Sosyal Çalışma Siyasi Bilimler Kamu Yönetimi Sosyoloji Hukuk Uluslararası İlişkiler

Belge Türü: Makale Makale Türü: Araştırma Makalesi Erişim Türü: Erişime Açık

Alada, A. (1990), "Türk Belediyeciliğine Kronolojik Yaklaşım (1930-1990)" Türk Belediyeciliğinde 60 Yıl, Ankara: Metropol İmar A.Ş-IULA-EMME
Baker, U. (2005), Siyasal Alanının Oluşumu Üzerine Bir Deneme, Ankara: Paragraf.
Başlevent, C., Kirmanoğlu, H. and Şenatalar, B. (2005), "Empirical investigation of party preferences and economic voting in Turkey", European Journal of Political Research 44: 547-562, 2005
Berezin, M. (1997), "Politics and Culture: A Less Fissured Terrain", Annual Review of Sociology v23 p361-83 '97
Cerny, P. G. and Evans, M. (2004), "Globalisation and Public Policy Under New Labour" Policy Studies, Vol. 25, No 1, 2004
Coşkun, B. (2007), "Kent Yönetimine Katılım ve Kent Konseyleri", A. Bozkurt and Y. Bozkurt (Ed.) Türk Kamu Yönetimi, Ankara: Gazi Kitabevi
Cox, R. W. (1999), "Civil society at the turn of the millenium: prospects for an 87 alternative world order" Review of International Studies, 25, 3-28
De Vries, M. S. (2005), "Changing policy views at the local level: The effect of age, generations and policy-periods in five European countries", European Journal ofPolitical Research44: 1-15, 2005
Dikmen, A. A. (2003), "Sermaye Lehinde Reform" A.Ü SBF GETA Tartışma Metinleri, Özel Sayı (2), No.60, Kasım 2003, s. 5-9
Duru, B. (2003), "Kamu Yönetimi Reformunda Çevresel Değerler: Ormanlar ve Kıyılar" Sermaye Lehinde Reform" A.Ü SBF GETA Tartışma Metinleri, Özel Sayı (2), No.60, Kasım 2003, s. 67-72
Enyedi, Z. (2005), "The role of agency in cleavage formation", European Journal ofPolitical Research44: 697-720, 2005
Erdoğdu, S. (2003), "Kamu Personel Rejiminde Uyarlanma" A.Ü SBF GETA Tartışma Metinleri, Özel Sayı (2), No.60, Kasım 2003, s. 10-23
Fukuyama, F. (2005), Devlet İnşası, çev. Devrim Çetinkasap, İstanbul: Remzi.
Geray, C. (1990), Belediyelerin Hızlı Kentleşmeye Yenik Düştüğü Dönem (1945-1960)" Türk Belediyeciliğinde 60 Yıl, Ankara: Metropol İmar A.Ş-IULA-EMME
Gökarıksel, B. and Mitchell, K. (2005), "Veiling, secularism, and the neoliberal subject: national narratives and supranational desires in Turkey and France", Global Networks 5, 2 (2005) 147-165. ISSN 1470-2266
Görmez, K. (1991), Yerel Demokrasi ve Türk Belediyeciliği, Ankara: Hizmet-İş.
Güler, B. A. (2003a), "Yönetişim: Tüm İktidar Sermayeye", Praksis, 9 Kış-Bahar 2003, s. 93-116.
Güler, B. A. (2003b), "İkinci Dalga: Siyasal ve Yönetsel Liberalizasyon (Kamu Yönetimi Temel Kanunu)" A.Ü SBF GETA Tartışma Metinleri, Özel Sayı (2), No.59, Kasım 2003, s. 1-34
Günlü, R. (2001), "Kentsel Hareketler ve Halk Eğitimi: Oluşum, Görünüm, Tipleştirme" Cevat Geray'a Armağan, Ankara: Mülkiyeliler Birliği
Günlü, R. (2002), "Türkiye'de Kentsel Değişimler ve Siyasal Bilinç", A.A. Dikmen (Ed.) Kentleşme Göç ve Yoksulluk, Ankara: İmaj
Günlü, R. (2009), "Siyaset ve yönetişim: Tarihsel bir bakış" Mülkiye Dergisi (Bürokrasi sayısında yayınlanacak),
Heper, M. (2005), "The Justice and Development Party Government and the Military in Turkey", Turkish Studies, 6: 2, 215 — 231
H'eritier, A. (2001), "Market integration and social cohesion: the politics of public services in European regulation", Journal of European Public Policy 8:5 October 2001: 825-852
Işıklı, A. (2003), "Yerelleşme" A.Ü SBF GETA Tartışma Metinleri, Özel Sayı (2), No.60, Kasım 2003, s. 1-4
İçduygu, A. and Kaygusuz, Ö. (2004), "The Politics of Citizenship by Drawing Borders: Foreign Policy and the Construction of National Citizenship Identity in Turkey", Middle Eastern Studies, Vol.40, No.6, November 2004, pp.26 - 50
İrm, N. (2002), "Turkish Conservative Modernism: Birth of a Nationalist Quest for Cultural Renewal", International Journal of Middle East Studies, Vol. 34, No. 1 (Feb., 2002), pp. 87-112
Kalaycıoğlu, E. (2001), "Turkish Democracy: Patronage versus Governance" Turkish Studies, Vol. 2, No. 1, pp.54-70.
Karahanoğulları, O. (2003), "Kamu Yönetimi Temel Kanunu Taslağındaki Anayasaya Aykırılıklar" A.Ü SBF GETA Tartışma Metinleri, Özel Sayı (2), No.59, Kasım 2003, s. 47-67
Karasu, K. (2003), "Kamu Örgütlenmesi Boyutuyla Kamu Yönetimi Temel Kanunu Tasarısı" A.Ü SBF GETA Tartışma Metinleri, Özel Sayı (2), No.60, Kasım 2003, 55-66
Keleş, R. (1993), Kent ve Siyaset Üzerine Yazılar (1975-1992), İstanbul: IULA-EMME
Keyman, E. F. (2000), "Globalization, Civil Society and Islam: The question of Democracy in Turkey", in J. Jenson and B. De Sousa Santos (eds) Globalizing Institutions, Ashgate, Aldershot, 2000.
Kriesi, H., Grande, E., Lachat, R., Dolezal, M., Bornschier, S. And Frey, T. (2006), "Globalization and the transformation of the national political space: Six European countries compared" European Journal of Political Research 45: 921-956, 2006
Koopmans, R. and Pfetsch, B. (2003) "Towards a Europeanised Public Sphere? Comparing Political Actors and the Media in Germany", ARENA Working Paper 23/03
Koopmans, R. (2007), "Who inhabits the European public sphere? Winners and losers, supporters and opponents in Europeanised political debates", European Journal ofPolitical Research46: 183-210, 2007
Kurtoğlu, A. (2000), "Hemşehrilik Dernekleri, Yerel Siyaset ve Elit Stratejileri", F. Atacan/F. Ercan/H.Kurtuluş/M. Türkay (Eds.) Mübeccel Kıray İçin Yazılar, İstanbul: Bağlam
Larner, W . and Walters, W. (2004), "Globalization as Govemmentality", Alternatives 29 (2004), 495-514
Lentner, H. H. (2005), "Hegemony and Autonomy" Political Studies: 2005 Vol 53, 735-752
Mahon, R. and Mcbrıde, S. (2009), Standardizing and disseminating knowledge: the role of the OECD in global governance", European Political Science Review (2009), 1:1, 83-101
Mayer, I., Edelenbos, J. and Monnikhof, R. (2005), "Interactive Policy Development: Undermining or Sustaining Democracy?", Public Administration Vol. 83 No. 1, 2005 (179-199).
Morlino, L. (2009), "Are there hybrid regimes? Or are they just an optical illusion?", European Political Science Review (2009), 1:2, 273-296
Ortaylı, İ. (1990), "Yerel Yönetim: Devraldığımız Miras" Türk Belediyeciliğinde 60 Yıl, Ankara: Metropol İmar A.Ş-IULA-EMME
Özgür, Ö (25th March 2008), "Muğla'da Dernek Enflasyonu" http://www. bodrumhabermerkezi.com/?sayfa=editorler&yaziID=144
Özkazanç, A. (1999), "Otoriter yönetim zihniyeti" Mürekkep, Sayı. 13
Parker, D. (1998), "Privatisation in the European Union" in Privtisation in the in the European Union, Edited by D. Parker, London and New York: Routledge
Pedersen, L. H. (2006) "Transfer and transformation in processes of Europeanization" European Journal of Political Research 45: 985-1021, 2006
Poguntke, T., Aylott, N., Ladrech, R. and Luther, K. R. (2007), "The Europeanisation of national party organisations: A conceptual analysis", European Journal of Political Research 46: 747-771, 2007
Pozo, L. M. (2007), "The roots of hegemony: The mecanisms of clas accomadation and the emergence of the nation-people" Capital&Class, Spring 2007; 91,p. 55-88.
Ranciere, J. (2007), Siyasalın Kıyısında, çev. Aziz Ufuk Kılıç, İstanbul: Metis.
Ray, K, Savage, M., Tampubolon, G., Warde, A., Longhurst, B. and Tomlinson, M. (2003), "The Exclusiveness of the Political Field: networks and political mobilization", Social Movement Studies, Vol. 2, No. 1, 2003
Rosamond, B. (2002), "imagining the European Economy: 'Competitiveness' and the Social Construction of 'Europe' as an Economic Space" New Political Economy, Vol. 7, No. 2, p.157-177
Rosamond, B. (2007) "European integration and the social science of EU studies: the disciplinary politics of a subfield" International Aff airs 83: 1 (2007) 231-252
Sezen, S. (2007), "Independent Regulatory Agencies in Turkey in Turkey: Are They Really Autonomous?", PUBLIC ADMINISTRATION AND DEVELOPMENT Public Admin. Dev. 27. 319-332
Sönmez, Ü. and Dinler, D. (2003) "Kamu Yönetimi Temel Kanunu Tasarısı: Halkın İhtiyaçlarına Yönelik Reform mu? Dönüşümün Kurumsallaşması mı?" "Sermaye Lehinde Reform" A.Ü SBF GETA Tartışma Metinleri, Özel Sayı (2), No.60, Kasım 2003, 32-43
Şahin, Ö. (2007), "Demokratikleşme ve İnsan Haklarının Korunması Açısından İnsan Hakları Kurulları Üzerine Bir Değerlendirme: Muğla Örneği" A. Göktürk/M. Özfidaner/G. Ünlü (Eds.), KAYFOR IV Bildiriler Kitabı, Muğla: Muğla Belediyesi.
Şengül, T. (2001), Kentsel Çelişki ve Siyaset, İstanbul: WALD-Demokrasi Kitaplığı
Vaeyrynen, R. (2003), "Regionalism: Old and New" International Studies Review (2003) 5, 25-51
Whitman, J. (2003), "Global Dynamics and the Limits of Global Governance" Global Society, Vol. 17, No. 3, July, 2003, 253-272
Zizek, Slavoj (2007), Gıdıklanan Özne, politik ontolojinin yok merkezi (The Ticklish Subject, the absent centre of political ontology), trans. Şamil Can, Ankara: Epos.

APA	GÜNLÜ R (2011). Siyaset, demokrasi ve sivil toplum: muğla’da yerel yönetişim. , 71 - 91.
Chicago	GÜNLÜ Ramazan Siyaset, demokrasi ve sivil toplum: muğla’da yerel yönetişim. (2011): 71 - 91.
MLA	GÜNLÜ Ramazan Siyaset, demokrasi ve sivil toplum: muğla’da yerel yönetişim. , 2011, ss.71 - 91.
AMA	GÜNLÜ R Siyaset, demokrasi ve sivil toplum: muğla’da yerel yönetişim. . 2011; 71 - 91.
Vancouver	GÜNLÜ R Siyaset, demokrasi ve sivil toplum: muğla’da yerel yönetişim. . 2011; 71 - 91.
IEEE	GÜNLÜ R "Siyaset, demokrasi ve sivil toplum: muğla’da yerel yönetişim." , ss.71 - 91, 2011.
ISNAD	GÜNLÜ, Ramazan. "Siyaset, demokrasi ve sivil toplum: muğla’da yerel yönetişim". (2011), 71-91.

APA	GÜNLÜ R (2011). Siyaset, demokrasi ve sivil toplum: muğla’da yerel yönetişim. Eğitim Bilim Toplum, 9(35), 71 - 91.
Chicago	GÜNLÜ Ramazan Siyaset, demokrasi ve sivil toplum: muğla’da yerel yönetişim. Eğitim Bilim Toplum 9, no.35 (2011): 71 - 91.
MLA	GÜNLÜ Ramazan Siyaset, demokrasi ve sivil toplum: muğla’da yerel yönetişim. Eğitim Bilim Toplum, vol.9, no.35, 2011, ss.71 - 91.
AMA	GÜNLÜ R Siyaset, demokrasi ve sivil toplum: muğla’da yerel yönetişim. Eğitim Bilim Toplum. 2011; 9(35): 71 - 91.
Vancouver	GÜNLÜ R Siyaset, demokrasi ve sivil toplum: muğla’da yerel yönetişim. Eğitim Bilim Toplum. 2011; 9(35): 71 - 91.
IEEE	GÜNLÜ R "Siyaset, demokrasi ve sivil toplum: muğla’da yerel yönetişim." Eğitim Bilim Toplum, 9, ss.71 - 91, 2011.
ISNAD	GÜNLÜ, Ramazan. "Siyaset, demokrasi ve sivil toplum: muğla’da yerel yönetişim". Eğitim Bilim Toplum 9/35 (2011), 71-91.