6306 SAYILI KANUN KAPSAMINDA KENTSEL DÖNÜŞÜM
Yıl: 2015 Cilt: 13 Sayı: 3 Sayfa Aralığı: 264 - 288 Metin Dili: Türkçe İndeks Tarihi: 29-07-2022
6306 SAYILI KANUN KAPSAMINDA KENTSEL DÖNÜŞÜM
Öz: Türkiye'de yerleşim alanlarının büyük bir bölümünün doğal afet riski altında olduğubilinmektedir. Özellikle deprem, Türkiye'nin önemli bir gerçeğidir ve depreme yönelik tedbiralınmadan inşa edilen binalar durumu daha tehlikeli hale getirmektedir.Türkiy e'de söz konusu afet risklerine ilişkin çeşitli dönemlerde çıkarılandüzenlemeler mevcuttur; ancak bu yasalar çoğunlukla afetsonrası rehabilitasyon sürecini hedef almaktadır. Oysayapılması gereken, önleyici politikaların benimsenmesidir. Buna yönelik 201 2 yılındayürü r lüğe giren6306 sayılı " Kentsel Dönüşüm Y asası" nın amacı, afet riski altındaki alanlarda sağlıklı ve güvenliyaşama çevreleri oluşturmak üzere gerekliusul ve esasları düzenlemektir. Kanuna yöneltilen eleştirilerin bir yönü, merkezi yönetime geniş yetkiler tanınması hakkındadır.Diğer grup eleştirilerisemülkiyet hakkının ihlali ne odaklanmaktadır. Çalışmanın amacı, Türkiye açısından önemli bir sorun olan doğal afet riski altındakialanların dönüştürü lmesine yönelik kanuna ilişkin eleştirel bir bakış açısı oluşturmaktır. Çalışmadakentsel dönüşümün tanımı, tarihçesi, Türkiye'de ki hukukidayanakları ve 6306 sayılı Kanun unuygulanmasına ilişkin sorunlar ve eleştiriler yer almaktadır
Anahtar Kelime: Konular:
URBAN TRANSFORMATION WITHIN THE CONTEXT OF LAW NO. 6306
Öz: In Turkey it's known that most of the settlements areunder the risk of natural disaster.Especially earthquake is an important fact of Turkey and buildings without taking precaution towardsthe earthquake make this situation more dangerous. In Turkey there are manyregulations subject to these risks that are enac ted several terms; butmost of them target rehabilitation process afterthedisaster. In fact what should be done is to adoptpreventiv e approaches. Intended for this, law no.6306 that is accepted as "Urban Transformation Law" enures in 2012. The aim of th e law is to regulateprocedur e s and principles which are necessaryon the areasunder therisk of disaster in order to constitute healthy and secure living environments.One part of t he criticisms that raised against the law is aboutgivingcentral adminis tration broadauthority .Other group criti ci sms focus on violation of proprietary right. The aim of the study is to constitute critical perspective related to the law on the conversion ofareas under risk of disaster which is an important problem for Turkey. Definition and history of urbantransformation,legalbasi s in Turkey and problems and criticismsrelated to the implementation oflaw no. 6306 take part in the study.
Anahtar Kelime: Konular:
Belge Türü: Makale Makale Türü: Araştırma Makalesi Erişim Türü: Erişime Açık
- AFAD (2014) "Müdahale, İyileştirme ve Sosyoekonomik Açıdan 2011 Van Depremi", http://sitap.org/muda hale - iyilestirme - ve - sosyoekonomik - acidan - 2011 - van - depremi/ , (12.05.2015) Akkar, M. (2006) "Kentsel Dönüşüm Üzerine Batı'daki Kavramlar, Tanımlar, Süreçler ve Türkiye", Planlama Dergisi , http://www.spo.org.tr/resimler/ekler/2aee86157b4a40b_ek.pdf , (01.05.2015) Ataöv, A. ve Osmay, S. (2007) "Türkiye'de Kentsel Dönüşüme Yöntemsel Bir Yaklaşım", METU JFA, 24 (2): 57 - 82. Aydın, F. (2013) "Afet Riski Altı ndaki Alanların Dönüştürülmesi " 6306 Sayılı Yasa" İstanbul - Esenler Örneği", Yüksek Lisans Tezi, Bahçeşehir Üniversitesi, Fen Bilimleri Enstitüsü, İstanbul. Aydınlı, H. İ. ve Kaya, A. (2013) "Yargı Kararları Örnekleri ile Türkiye'de Kentsel Dönüşüm Uygulamalarının Sorun Alanları", Afyon Kocatepe Üniversitesi İİBF Dergisi , 15 (2): 449 - 469. Aydınlı, H. İ. ve Turan, H. (2012) "Kuramsal ve Yasal Çerçevede Türkiye'de Kentsel Dönüşüm", Selçuk Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Dergisi, 28: 61 - 70. Ayhan, F. (2013) "Kentsel Dönüşüm Kavramı ve Tarihsel Gelişimi", (ed.) M. Yasin ve C. Şahin, Kentsel Dönüşüm Hukuku , İstanbul Üniversitesi S.S.ONAR İdare Hukuku ve İlimleri Araştırma ve Uygulama M erkezi Yayınları, 2013/1 : 71 - 90. Baydur, C. M. (2013) "Kentsel Dönüşüm Kanunu ve Yeniden İmar Süreci Üze rine Düşünceler", Finans, Politik ve Ekonomik Yorumlar Dergisi, 575: 7 - 17. Bayındırlık ve İskan Bakanlığı'nın Marmara ve Düzce Depremleri Sonrası Faaliyetleri Hak kında Performans Denetim Raporu. http://www.sayistay.gov.tr/yayin/dergi/icerik/der44 - 45m5.pdf , (12.05.2015) Boyraz, Z. ve Hoş, B. Y. (2014) "Türkiye'de Kentsel Dönüşüm Uygulamaları", Journal of World of Turks, 6 ( 3 ): 45 - 63. Çolak, N. İ. (2013) "Kentsel Dönüşüm Mevzuatının Hukuksal Değerlendirmesi", http://www.yargitay.gov.tr/abproje/belge/conf8/kentselDonusumMevzHu kuksalDegerlendirm eN.Colak.pdf , (13.02.2015) Demirkol, S. ve Baş, Z. B. (2013) "Kentsel Dönüşümün 6306 Sayılı Yasa Kapsamında Hak ve Özgürlükler Açısından Ele Alınması", TBB Dergisi, 108: 23 - 70. Dükkancı, U. (2013) "Türkiye'de Kentsel Dönüşüm Sürecinin Gel işimi ve Günümüzdeki Yasal - Yönetsel Boyutunun İrdelenmesi", Yüksek Lisans Tezi, Yıldız Teknik Üniversitesi, Fen Bilimleri Enstitüsü, İstanbul. Ergun, C. ve Gül, H. (2010) "Barınma Hakkının İhlal Edilme Sürecinde Kentsel Dönüşüm Projeleri", Sosyal Haklar Ul usal Sempozyumu, http://www.sosyalhaklar.net/2010/bildiri/ergun.pdf , (03.02.2015) Genç, F. N. (2014) "Gecekonduyla Mücadeleden Kentsel Dönüşüme Türkiye'de Kentleşme Politikaları", Adnan Mende res Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Dergisi, 1 (1): 15 - 30. Göksu, F. (1993) "Portakal Çiçeği Vadisi Kentsel Gelişme Projesi", Ankara Dergisi, 2 (5): 83. Görün, M. ve Kara, M. (2010) "Kentsel Dönüşüm ve Sosyal Girişimcilik Bağlamında Türkiye'de Kents el Yaşam Kalitesinin Artırılması", Çanakkale Onsekiz Mart Üniversitesi Yönetim Bilimleri Dergisi, 8 (2): 139 - 164. İMO, (2012) "Deprem Bahanesi ve Kentsel Dönüşüm Projeleri", TMH - 471 - 2012/1, http://www.imo.org.tr/resimler/dosya_ekler/75eeed55b207636_ek.pdf?dergi=260 , ( 01.02.2015 ) Jones, P., Evans , J. (2008) " Urban Regeneration In The UK ", First Published, London, Sage Publications. Keleş, R. (2008) "Kentleşme Politikası", Ankara: İmge Yayınevi. Kocaer Şenyol, Ö. ve Bal, Ö. H. (2013) "Kentsel Dönüşüm Gerçeği ve İzmir Uygulamaları Üzerine Bir Değerlendirme", TMMOB 2. İzmir Kent Sempozyumu, 445 - 452. Kök türk, E. ve Köktürk, E. (2007) "Türkiye'de Kentsel Dönüşüm ve Almanya Deneyimi", TMMOB Harita ve Kadastro Mühendisleri Odası 11. Türkiye Harita Bilimsel ve Teknik Kurultayı, Ankara, 1 - 18. Öcal, C. ve İnce, H. H. (2012) "Türkiye'de Mevcut Yapı Stoğu ve Kentsel Dönüşüm", SDU International Technologic Science, 4 (2): 8 9 - 95. Öngören, G. ve Çolak, N. İ. (2013) "Kentsel Dönüşüm Hukuku Kentsel Dönüşüm Rehberi", İstanbul: Tor Ofset. Özden, P. P. (2006) "Türkiye'de Kentsel Dönüşümün Uygulanabilirliği Üzerine Düşünceler", İstanbul Üniversitesi Siyasal Bilgiler Fakültesi Dergisi, 35: 215 - 233. Özer, Y. E., Yönten, A. ve Yılmaz, F. (2013) "Afet Riski Taşıyan Bölgelerdeki Kentsel Dönüşüm Uygulamalarında Sosyo Beşeri Faktörlerin İncelenmesi Üzerine Bir Çalışma: Uzundere Toki Dayanışma ve Yardımlaşma Derneği Örneği" , 8. Kamu Yönetimi Sempozyumu, Hatay, http://kisi.deu.edu.tr/yunusemre.ozer/KENTSEL%20DONUSUM.pdf , (11 .05.2015) Özer, Y. E., Yönten, A. ve Yılmaz, F. (2013) "Afet Riski Taşıyan Bölge lerde Kentsel Dönüşüm Uygulamaları ve Kadifekale'deki Kentsel Dönüşümün Sosyal Boyutu", Yakup Bulut, Veysel Eren, Sedat Karakaya, Abdullah Aydın (Ed.), Kuramdan Uygulamaya Yerel Yönetimler ve Kentsel Politikalar içinde (s. 468 - 479). Ankara: Pegem Yayınevi. Polat, S., Dostoğlu, N. (2007) "Kentsel Dönüşüm Kavramı Üzerine: Bursa'da Kükürtlü ve Mudanya Örnekleri", Uludağ Üniversitesi Mühendislik - Mimarlık Fakültesi Dergisi, 12 (1): 61 - 76. Saraç, M. (2014) "Kentsel Dönüşüm ve Gelişimi, Sosyal Boyutu, Kentsel Dönü şümden Doğan Hukuki Sorunlar", Yüksek Lisans Tezi, Çankaya Üniversitesi, Sosyal Bilimler Enstitüsü, Ankara. Sevinç, S. (2014) "6306 Sayılı Kanuna Göre Riskli Yapıların Güçlendirilmesi", http://www.erdem - erdem.com/articles/6306 - sayili - kanuna - gore - riskli - yapilarin - guclendirilmesi/ , (10.02.2015) Sey, Y. (1998) "Cumhuriyet Döneminde Konut", 75 Yılda Değişen Kent ve Mimarlık, (ed.) Y. Sey, Tarih Vakfı Yayınları, 273 - 300. Sönmez Özbek, İ., Sönmez, A. (2012) "Konut Çevrelerinin Üretiminde Dönüşüm ve Farklı Yaklaşımların Etkileri", TMMOB Mimarlar Odası 24. Uluslararası Yapı Yaşam Kongresi , Bursa. Sönmez, F., Geniş, Ş. (2013) "Türkiye Soylulaştırma Yazınını n Eleştirel Bir Değerlendirmesi", (ed.) M. Tuna, Muğla Sıtkı Koçman Üniversitesi VII. Ulusal Sosyoloji Kongresi Yeni Toplumsal Yapılanmlar: Geçişler, Kesişmeler, Sapmalar Bildiri Kitabı I, Muğla, 127 - 140. Sönmezocak, E. B. (2013) "Kentsel Dönüşüm Kavramı v e 6306 Sayılı Kanunun Yol Açabileceği Hukuki Sorunlar", https://www.academia.edu/33 34658/Kentsel_D%C3%B6n%C3%BC%C5%9F%C3%BCm_K avram%C4%B1_ve_6306_say%C4%B1l%C4%B1_Kanunun_Yol_A%C3%A7abilece%C4% 9Fi_Hukuki_Sorunlar , (08.02.2015) Şahin, Y. (2013) "Kriz Yönetimi", Asım Balcı, Ahmet Nohutçu, Namık Kemal Öztürk, Bayram Coşkun (Ed.), Kamu Yöne timinde Çağdaş Yaklaşımlar: Sorunlar, Tartışmalar, Çözüm Önerileri, Modeller, Dünya ve Türkiye Yansımaları içinde (s. 419 - 448). Ankara: Seçkin Yayıncılık. Şişman, A., Kibaroğlu, D. (2009) "Dünyada ve Türkiye'de Kentsel Dönüşüm Uygulamaları", TMMOB Harita v e Kadastro Mühendisleri Odası 12. Türkiye Harita Bilimsel ve Teknik Kurultayı , Ankara, 1 - 9. TDK. (2006). http://tdk.gov.tr/index.php?option=com_gts&arama=gts&guid=TDK.GTS.5548a13cbe66b8.6 1656375 , ( 11.07.2015 ) Tekeli, İ. (2014) "Türkiye'de Kent Yöneticileri/ Kent Plancıları Kentsel Dönüşüm İçin Bir Ahlaki Çerçeve Oluşturmak Durumundadır", Kent, Kentli Hakları, Kentleşme ve Kentsel Dönüşüm içinde (s. 303 - 315). İstanbul: Tarih Vakfı. TMMOB. (2011) "Türkiye'de Deprem Gerçeği ve TMMOB Makine Mühendisleri Odası'nın Önerileri Oda Raporu", http://www.mmo.org.tr/genel/bizden_detay.php?kod=30181#.VVHrF47tlH w , (12.05.2015) Türkiye'de Afetlerin Mekansal ve İstatistiksel Dağılımı Afet Bilgileri Envanteri, Bayındırlık ve İskan Bakanlığı Afet İşleri Genel Müdürlüğü, https://www.afad.gov.tr/Dokuman/TR/97 - 2014061215307 - abep_kitap_matbaa_final_04122008_small.pdf , (12.05 .2015) Türkiye Habitat III Ulusal Raporu . (2014 ) Çevre ve Şehircilik Bakanlığı, http://www.csb.gov.tr/db/mpgm/editordosya/file/HABITAT/HABITAT%20III%20ULUSAL %20RAPOR_TURKCE.pdf , (20.05.2015) T ürkün, A. (2012) "Kentsel Dönüşüm: Kentsel Ayrışmanın Son Aşaması", 24. Uluslararası Yapı Yaşam Kongresi, 279 - 285. Ulusal Deprem Stratejis i Kapsamında Mevzuat Geliştirme. www.de prem.gov.tr/sarbis/DDK/DDK - IV/DDKIV.../G - Bölümü.doc , (12.05.2015) Yönetim ve Ekonomi Araştırmaları Dergisi - Cil t:13 Sayı:3 (Eylül 2015) - Doi: http://dx.doi.org/10.11611/JMER 6 74 288 Uzun, C. N. (2006) "Yeni Yasal Düzenlemeler ve Kentsel Dönüşüme Etkileri", Planlama Dergisi, 2: 49 - 52. Yaman, M. (2012) "Türkiye'de Kentsel Dönüş(tür)me Uygulamaları: Sosyo - politik Bir Yakl aşım", Bursa: MKM Yayıncılık. Yenice, M. S. (2014) "Türkiye'nin Kentsel Dönüşüm Deneyiminin Tarihsel Analizi", BAÜ Fen Bil. Enst. Dergisi, 16 (1): 76 - 88. Yılmaz, M. (2010) "İmar Kanunu'nun 18. Maddesi Çerçevesinde Düzenleme Ortaklık Payı Kavramı ve Uygulam aları", Marmara Üniversitesi Hukuk Araştırmaları Dergisi, 16 (3 - 4): 37 - 83. 3194 Sayılı İmar Kanunu, R.G.:09/05/1985 - 18749. 4708 Sayılı Yapı Denetimi Hakkında Kanun, R.G.: 13/07/2001 - 24461. 5104 Sayılı Kuzey Ankara Girişi Kentsel Dönüşüm Projesi Kanunu, R.G : 12.03.2004 - 25400. 5366 Sayılı Yıpranan Tarihi ve Kültürel Taşınmaz Varlıkların Yenilenerek Korunması ve Yaşatılarak Kullanılması Hakkında Kanun, R.G: 05/07/2005 - 25866. 5393 Sayılı Belediye Kanunu, R.G:13/07/2005 - 25874. 5998 Sayılı Belediye Kanununda Deği şiklik Yapılmasına İlişkin Kanun, R.G: 24/06/2010 - 27621. 5998 Sayılı Kanun Hakkında Mimarlar Odası Antalya Şubesi Raporu (2010), http://ww2.antmimod.org.tr/gundem.asp?blm= 2&serid=152&procid=0&page=17 , (12.03.2015) 5998 Sayılı Kanuna İlişkin Türkiye Planlama Okulları Birliği (TUPOB) Görüşü (2010), http://www.spo.org.tr/tupob/detay.php?kod=2235&tipi= 56&sube=0 , (12.03.2015) 6305 Sayılı Afet Sigortaları Kanunu, R.G.: 18/05/2012 - 28296. 6306 Sayılı Afet Riski Altındaki Alanların Dönüştürülmesi Hakkında Kanun, R.G: 31/05/2012 - 28309. 6306 Sayılı Kanunun Uygulama Yönetmeliği, R.G: 15/12/2012 - 28498. http://www.csb.gov.tr/ , (17.02.2015) http://www.kocaeli.bel.tr/Files/Dokumanlar/kentsel_donusum/6306_sayl_kanun_TEMEL_BLGLER_ KTAPCII.pdf , (05.02.2015) http://www.kentseldonusumvehukuk.com/anahtar - teslim - kentsel - donusum - devri - basladi/ , (05.0 7.20.2015)
| APA | DAŞKIRAN F, AK D (2015). 6306 SAYILI KANUN KAPSAMINDA KENTSEL DÖNÜŞÜM. , 264 - 288. |
| Chicago | DAŞKIRAN Filiz,AK DUYGU 6306 SAYILI KANUN KAPSAMINDA KENTSEL DÖNÜŞÜM. (2015): 264 - 288. |
| MLA | DAŞKIRAN Filiz,AK DUYGU 6306 SAYILI KANUN KAPSAMINDA KENTSEL DÖNÜŞÜM. , 2015, ss.264 - 288. |
| AMA | DAŞKIRAN F,AK D 6306 SAYILI KANUN KAPSAMINDA KENTSEL DÖNÜŞÜM. . 2015; 264 - 288. |
| Vancouver | DAŞKIRAN F,AK D 6306 SAYILI KANUN KAPSAMINDA KENTSEL DÖNÜŞÜM. . 2015; 264 - 288. |
| IEEE | DAŞKIRAN F,AK D "6306 SAYILI KANUN KAPSAMINDA KENTSEL DÖNÜŞÜM." , ss.264 - 288, 2015. |
| ISNAD | DAŞKIRAN, Filiz - AK, DUYGU. "6306 SAYILI KANUN KAPSAMINDA KENTSEL DÖNÜŞÜM". (2015), 264-288. |
| APA | DAŞKIRAN F, AK D (2015). 6306 SAYILI KANUN KAPSAMINDA KENTSEL DÖNÜŞÜM. Yönetim ve Ekonomi Araştırmaları Dergisi, 13(3), 264 - 288. |
| Chicago | DAŞKIRAN Filiz,AK DUYGU 6306 SAYILI KANUN KAPSAMINDA KENTSEL DÖNÜŞÜM. Yönetim ve Ekonomi Araştırmaları Dergisi 13, no.3 (2015): 264 - 288. |
| MLA | DAŞKIRAN Filiz,AK DUYGU 6306 SAYILI KANUN KAPSAMINDA KENTSEL DÖNÜŞÜM. Yönetim ve Ekonomi Araştırmaları Dergisi, vol.13, no.3, 2015, ss.264 - 288. |
| AMA | DAŞKIRAN F,AK D 6306 SAYILI KANUN KAPSAMINDA KENTSEL DÖNÜŞÜM. Yönetim ve Ekonomi Araştırmaları Dergisi. 2015; 13(3): 264 - 288. |
| Vancouver | DAŞKIRAN F,AK D 6306 SAYILI KANUN KAPSAMINDA KENTSEL DÖNÜŞÜM. Yönetim ve Ekonomi Araştırmaları Dergisi. 2015; 13(3): 264 - 288. |
| IEEE | DAŞKIRAN F,AK D "6306 SAYILI KANUN KAPSAMINDA KENTSEL DÖNÜŞÜM." Yönetim ve Ekonomi Araştırmaları Dergisi, 13, ss.264 - 288, 2015. |
| ISNAD | DAŞKIRAN, Filiz - AK, DUYGU. "6306 SAYILI KANUN KAPSAMINDA KENTSEL DÖNÜŞÜM". Yönetim ve Ekonomi Araştırmaları Dergisi 13/3 (2015), 264-288. |
