DİJİTAL KAMU MALİ YÖNETİM SİSTEMİ VE BLOK ZİNCİRİ TEKNOLOJİSİ

ALDEMİR, CERAY; Uçma Uysal, Tuğba

DİJİTAL KAMU MALİ YÖNETİM SİSTEMİ VE BLOK ZİNCİRİ TEKNOLOJİSİ

Tuğba UÇMA UYSAL, (Muğla Sıtkı Koçman Üniversitesi, İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi, Uluslararası Ticaret ve Finans Bölümü)

Ceray ALDEMİR (Muğla Sıtkı Koçman Üniversitesi, İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi, Kamu Yönetimi Bölümü, Muğla, Türkiye)

Muhasebe ve Vergi Uygulamaları

11 1

Yıl: 2018 Cilt: 11 Sayı: 3 Sayfa Aralığı: 505 - 522 Metin Dili: Türkçe İndeks Tarihi: 18-10-2019

DİJİTAL KAMU MALİ YÖNETİM SİSTEMİ VE BLOK ZİNCİRİ TEKNOLOJİSİ

Öz:

Bilgi teknolojilerinin son dönemde geldiği noktada çift taraflı kayıt tutma sistemini dijitalolarak sunmanın ötesine geçebilecek önemli keşifler ortaya çıkmıştır. Bu keşifler içerisindegerek uygulayıcı ve düzenleyici otoriteler gerekse de akademisyenler tarafından en çoktartışılan konulardan ilkini bütünleşik kamu mali yönetim bilgi sistemi ikincisini ise blokzinciri (blockchain) teknolojisi oluşturmaktadır. Bütünleşik mali yönetim bilgi sistemi,yönetim ve bütçe kararlarını, güvenden doğan sorumlulukları ve finansal raporların veifadelerin hazırlanmasını desteklemek için finansal işlemlerde bilgi ve iletişimteknolojisinin kullanılmasını ifade etmektedir. Sistem idari alanda, bütçe hazırlık veuygulama aşamasından, muhasebe ve raporlama aşamasına, bakanlıklarının, harcamabirimlerinin ve diğer kamuoyunun özellikle kamu malî yönetimi süreçlerinin, mali yönetimiiçin entegre bir sistemin yardımıyla dijitalleşmesine atıfta bulunmaktadır. Blok zinciritemelli muhasebe sistemi ise bir yazılım olup, paranın finansal varlıkların ve diğer dijitalbelgelerin iki ya da daha fazla kişi arasında geçişini anlık takip etme ve kaydetme imkânıtanımaktadır. Kriptografik olarak korunan işlem blokları herhangi bir zamanda finansaltablo unsurlarına erişimi kolayca sağlamaktadır. Yapılan açıklamalar doğrultusunda buçalışma Türkiye’de 2017/7 sayılı Başbakanlık Genelgesi ile yürürlüğe giren BütünleşikKamu Mali Yönetim Bilişim Sistemi Projesinin blok zinciri teknolojisi bağlamında yenidendeğerlendirilmesini içermektedir.

Anahtar Kelime:

Konular: İşletme Kamu Yönetimi Bilgisayar Bilimleri, Bilgi Sistemleri İktisat İşletme Finans

DIGITAL PUBLIC FINANCIAL MANAGEMENT SYSTEM AND BLOCKCHAIN TECHNOLOGY

Öz:

Recently, information technology has created significant discoveries that may go beyond providing digitalization of a double entry bookkeeping system. Among these discoveries, both the implementing and regulatory authorities and academicians are discussing two vital hot topics; the first one is integrated public financial management information system (IFMIS) and the second is blockchain technology. IFMIS refers to the use of information and communication technology in financial transactions to support management and budget decisions, assurance responsibilities and the preparation of financial reports and statements. IFMIS refers more specifically to the digitalization of public financial management processes, from budget preparation and execution to accounting and reporting, with the help of an integrated system for financial management of line ministries, spending agencies and other public sector operations. The blockchain based accounting is a software that allows instant monitoring and recording of the transfer of financial assets and other digital documents between two or more people. Cryptographically protected transaction blocks provide access to financial statement elements at any time easily. Accordingly, this study includes the re-evaluation of the Integrated Public Financial Management Information System Project in Turkey, which entered into force with the Prime Ministry Circular No. 2017/7, in the context of block-chain technology.

Anahtar Kelime:

Konular: İşletme Kamu Yönetimi Bilgisayar Bilimleri, Bilgi Sistemleri İktisat İşletme Finans

Belge Türü: Makale Makale Türü: Derleme Erişim Türü: Erişime Açık

Anderson, N. (2016). Blockchain Technology: A game-changer in accounting?. Deloitte, March.
Antonopoulos, Andreas M. (2014). Bitcoin and Crypto Currencies, Senate Committee on Banking, Trade and Commerce, “Study on theuse of digital currency”, 11th session, Erişim tarihi: 05 Nisan 2018, erişim yeri: https://www.youtube.com/watch?v=xUNGFZDO8mM
Atzori, M. (2015). Blockchain Technology and Decentralized Governance: Is the State Still Necessary? (December 1, 2015). Erişim tarihi: 07 Nisan 2018, erişim yeri: http://dx.doi.org/10.2139/ssrn.2709713
BKMYBS, (2017). Bütünleşik Kamu Mali Yönetim Bilişim Sistemi Politika Belgesi ve Eylem Planı, Erişim tarihi: 09 Nisan 2018, erişim yeri: http://www.gsb.gov.tr/public/edit/files/strateji/ButunlesikKamuMaliYoneti mBilisimSistemi.pdf
Candan, E. (2006). Eski ve Yeni Kamu Mali Yönetim Sisteminin Mukayeseli Olarak Değerlendirilmesi ve 5018 sayılı Kanun’la Öngörülen Esaslar ve Getirilen Yenilikler I, Vergi Dünyası Dergisi, Sayı:295, Mart.
Deloitte Report. (2017). Blockchain Technology and Its Potential Impact on the Audit and Assurance Profession, Erişim tarihi: 09 Nisan 2018, Erişim yeri: https://www.aicpa.org
Diamond, J., & Khemani, P. (2006). Introducing Financial Management İnformation Systems in Developing Countries. OECD Journal on Budgeting, 5(3), 97–132. Erişim tarihi: 06.04.2018, Erişim yeri: https://read.oecd-ilibrary.org/governance/introducing-financial- management-information-systems-in-developing-countries_budget-v5- art20-en#page1
Hendriks, C.J., (2012). Integrated Financial Management Information Systems: Guidelines for effective implementation by the public sector of South Africa, SA Journal of Information Management 14(1), Erişim tarihi: 07 Nisan 2018, Erişim yeri: http://dx.doi.org/10.4102/sajim.v14i1.529
Hove, M. &Wynne, A., (2010). The Experience of Medium Term Expenditure Framework& integrated financial management information system reforms in sub-Saharan Africa: What is the balance sheet?, Erişim tarihi: 07 Nisan 2018, erişim yeri: https://opendocs.ids.ac.uk/opendocs/ds2/stream/?#/documents/9869/page/1
Kızıltaş, E. (2001). IMF Tarafından Belirlenen Mali Saydamlık Standartları Bu Standartların Türkiye’de Uygulanabilirliği ve Bu Konuda Yapılması Gereken Düzenlemelere İlişkin Öneriler. State Budget Specialist Research Report, Ministry of Finance, General Directorate of Budget and Financial Control. Erişim tarihi: 07 Nisan 2018, erişim yeri: https://www.bumko.gov.tr/Eklenti/5479,ekiziltaspdf.pdf?0
Lianzuala, A. &Khawlhring, E. (2008). Mizoram IFMIS Project, Erişim tarihi: 05.04.2018, Erişim yeri: http://www.docstoc.com/docs/39661608/Mizoram-IFMIS-Project
Nakamoto, S.(2008). Bitcoin: A Peer-to-Peer Electronic System,unpublishedmanuscript, retrieved http://pdos.csail.mit.edu/6.824/papers/bitcoin.pdf Cash at
Örten, R., Kurt, G., & Torun, S. (2011). Muhasebede Çift Taraflı Kayıtlama ve Kitab-Us Siyakat. Erişim tarihi: 06.04.2018, Erişim yeri: http://dergipark.gov.tr/download/article-file/319992
Paquet, G., & Wilson, C. (2015). Governance failure and the avatars of the antigovernment phenomena. Public Administration Theory Network Conference.
Potekhina, A., &Riumkin, I. (2017). Blockchain–a new accounting paradigm: Implications for credit risk management, http://www.diva- portal.org/smash/get/diva2:1114333/FULLTEXT01.pdf
Raiborn, C., & Sivitanides, M. (2015). Accounting issues related to Bitcoins. Journal of Corporate Accounting & Finance, 26(2), 25-34.
Rodin-Brown, E. (2008). Integrated Financial Management Information Systems: A Practical Guide. USAID-Funded Fiscal Reform and Economic Governance Project.
Rosenberg, E. (2017). How blockchain is going to change accounting forever, Erişim tarihi: 09 Nisan 2018, erişim yeri: https://due.com/blog/blockchain-to-change-accounting-forever/
Simon, A.D., Kasale, S. andManish, P.M. (2017). BlochchainTechnology in Accounting &Audit, IOSR Journal of Business and Management, Erişim tarihi: 07 Nisan 2018, erişim yeri: http://www.iosrjournals.org/iosr- jbm/papers/Conf.17037-2017/Volume-6/2.%2006-09.pdf
Söyler, İ. (2012). Yeni Kamu Mali Yönetim ve Denetim Sistemi Çerçevesinde Sayıştayın Rolü. Sayıştay Dergisi, 87, 61-96. Erişim tarihi: 09 Nisan 2018, erişim yeri: http://www.acarindex.com/dosyalar/makale/acarindex-1423911459.pdf
White, M., Killmeyer J., Chew, B. (2017). Will blockchain transform the public sector? Blockchain basics for government, A report from the Deloitte Center for Government Insights, Deloitte UniversityPress.
Wunsche, A. (2016). Technological Disruption of Capital Markets and Reporting?, Erişim tarihi: 08 Nisan 2018, erişim yeri: https://www.cpacanada.ca/-/media/site/business-and-accounting- resources/docs/g10157-rg-technological-disruption-of-capital-markets- reporting-introduction-to-blockchain-october-2016.pdf
Yıldırım, A. (2017). Bütünleşik Kamu Mali Yönetim Bilişim Sistemi Projesi Genel Açıklamalar, Politika Belgesi ve Eylem Planı, Erişim tarihi: 09 Nisan 2018, erişim yeri:
https://www.bumko.gov.tr/Eklenti/10657,butunlesik-kamu-mali-yonetim- bilisim-sistemi-projesi-arif-yildirimpdf.pdf?0
https://coin-turk.com/kripto-paralarin-gelisimi-ve-vergisel-konular
https://www.icaew.com/-/media/corporate/files/technical/information- technology/technology/blockchain-and-the-future-of-accountancy.ashx

APA	Uçma Uysal T, ALDEMİR C (2018). DİJİTAL KAMU MALİ YÖNETİM SİSTEMİ VE BLOK ZİNCİRİ TEKNOLOJİSİ. , 505 - 522.
Chicago	Uçma Uysal Tuğba,ALDEMİR CERAY DİJİTAL KAMU MALİ YÖNETİM SİSTEMİ VE BLOK ZİNCİRİ TEKNOLOJİSİ. (2018): 505 - 522.
MLA	Uçma Uysal Tuğba,ALDEMİR CERAY DİJİTAL KAMU MALİ YÖNETİM SİSTEMİ VE BLOK ZİNCİRİ TEKNOLOJİSİ. , 2018, ss.505 - 522.
AMA	Uçma Uysal T,ALDEMİR C DİJİTAL KAMU MALİ YÖNETİM SİSTEMİ VE BLOK ZİNCİRİ TEKNOLOJİSİ. . 2018; 505 - 522.
Vancouver	Uçma Uysal T,ALDEMİR C DİJİTAL KAMU MALİ YÖNETİM SİSTEMİ VE BLOK ZİNCİRİ TEKNOLOJİSİ. . 2018; 505 - 522.
IEEE	Uçma Uysal T,ALDEMİR C "DİJİTAL KAMU MALİ YÖNETİM SİSTEMİ VE BLOK ZİNCİRİ TEKNOLOJİSİ." , ss.505 - 522, 2018.
ISNAD	Uçma Uysal, Tuğba - ALDEMİR, CERAY. "DİJİTAL KAMU MALİ YÖNETİM SİSTEMİ VE BLOK ZİNCİRİ TEKNOLOJİSİ". (2018), 505-522.

APA	Uçma Uysal T, ALDEMİR C (2018). DİJİTAL KAMU MALİ YÖNETİM SİSTEMİ VE BLOK ZİNCİRİ TEKNOLOJİSİ. Muhasebe ve Vergi Uygulamaları, 11(3), 505 - 522.
Chicago	Uçma Uysal Tuğba,ALDEMİR CERAY DİJİTAL KAMU MALİ YÖNETİM SİSTEMİ VE BLOK ZİNCİRİ TEKNOLOJİSİ. Muhasebe ve Vergi Uygulamaları 11, no.3 (2018): 505 - 522.
MLA	Uçma Uysal Tuğba,ALDEMİR CERAY DİJİTAL KAMU MALİ YÖNETİM SİSTEMİ VE BLOK ZİNCİRİ TEKNOLOJİSİ. Muhasebe ve Vergi Uygulamaları, vol.11, no.3, 2018, ss.505 - 522.
AMA	Uçma Uysal T,ALDEMİR C DİJİTAL KAMU MALİ YÖNETİM SİSTEMİ VE BLOK ZİNCİRİ TEKNOLOJİSİ. Muhasebe ve Vergi Uygulamaları. 2018; 11(3): 505 - 522.
Vancouver	Uçma Uysal T,ALDEMİR C DİJİTAL KAMU MALİ YÖNETİM SİSTEMİ VE BLOK ZİNCİRİ TEKNOLOJİSİ. Muhasebe ve Vergi Uygulamaları. 2018; 11(3): 505 - 522.
IEEE	Uçma Uysal T,ALDEMİR C "DİJİTAL KAMU MALİ YÖNETİM SİSTEMİ VE BLOK ZİNCİRİ TEKNOLOJİSİ." Muhasebe ve Vergi Uygulamaları, 11, ss.505 - 522, 2018.
ISNAD	Uçma Uysal, Tuğba - ALDEMİR, CERAY. "DİJİTAL KAMU MALİ YÖNETİM SİSTEMİ VE BLOK ZİNCİRİ TEKNOLOJİSİ". Muhasebe ve Vergi Uygulamaları 11/3 (2018), 505-522.