Kamu Performans Yönetiminde Ölçüt Sorunu: İdari Faaliyetlerde Başarı Ölçütleri

EREN, VEYSEL

Kamu Performans Yönetiminde Ölçüt Sorunu: İdari Faaliyetlerde Başarı Ölçütleri

Veysel EREN (Niğde Üniversitesi, İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi, İktisat Bölümü, Niğde, Türkiye)

Amme İdaresi Dergisi

20 0

Yıl: 2009 Cilt: 42 Sayı: 2 Sayfa Aralığı: 1 - 21 Metin Dili: Türkçe İndeks Tarihi: 29-07-2022

Kamu Performans Yönetiminde Ölçüt Sorunu: İdari Faaliyetlerde Başarı Ölçütleri

Öz:

Kamu yönetimi ile işletme yönetiminin yakınlaşma sürecinde performans, anahtar kavramlardan birisi olmuştur. Bu doğrultuda, kamu örgütlerinin başarısı, temel sorgulanma konusu haline gelmiştir. Konunun açıklığa kavuşturulması, özel sektör kaynaklı performans kavramının ne anlama geldiği, kamu yönetiminde uygulanma potansiyeli ve ölçütlerinin ne olması gerektiği hususlarının anlaşılmasıyla mümkündür. Çalışma, konunun üç sacayağından özellikle "kamu örgütlerinin başarısını anlayabilmek için hangi ölçütler kullanılabilir?" sorusuna odaklanmıştır. Sorunun cevabı, yasallık, meşruluk, etkililik ve verimlilik olmak üzere dört temel ölçüt tartışılarak verilmeye çalışılmıştır.

Anahtar Kelime: performans ölçümü kamu yönetimi performans yönetimi

Konular: İşletme Kamu Yönetimi İktisat İşletme Finans Uluslararası İlişkiler

The criterion problem in public performance management:Success criteria in administrative activites

Öz:

Performance has become one of the key concepts in the process of closing the gap between public management and organizational management. In this respect, the success of public organizations has become the main subject under question. This issue can only be clarified by comprehending what the concept of performance means in the private sector. Besides, the viability of the concept in the public sector and the applicable criteria should be determined. This study specifically focused on one of the three main pillars of the subject, namely the question "which measures can be applied to understand the success of public organizations". This question is attempted to be answered by discussing the four main criteria, namely lawfulness (legality), legitimacy, effectiveness and productivity.

Anahtar Kelime: public administration performance management performance measurement

Konular: İşletme Kamu Yönetimi İktisat İşletme Finans Uluslararası İlişkiler

Belge Türü: Makale Makale Türü: Diğer Erişim Türü: Bibliyografik

Akal, Zühal (2005), İşletmelerde Performans Ölçüm ve Denetimi, MPM Yayınları, Ankara.
Bilgin, Kamil Ufuk (2004), Kamu Performans Yönetimi, TODAİE Yayın no: 323, Ankara.
Bogumil, Jörg (2003), “Politische Rationalität im Modernisierungsprozess”, in: Schedler, Kuno/Kettiger, Daniel (Hrsg.): Modernisieren mit der Politik. Ansätze und Erfahrungen aus Staatsreformen, Bern/Stuttgart/Wien, p. 15-42.
Boldt, Hans (1995); "Legalität",in: Dieter Nohlen (Hrsg); Wörterbuch Saat und Politik, Neuausgabe, Bundeszentarle für politische Bildung, Bonn, p. 382-383.
Bozkurt Ömer - Turgay Ergun - Seriye Sezen (Eds.) (1998); Kamu Yönetimi Sözlüğü, TODAİE no: 283, Ankara.
Çevik, H. Hüseyin (2004), “Türkiye’de Kamu Yönetimi Başarısızlığına Teorik Bir Yaklaşım”, Ankara Üniversitesi SBF Dergisi, Cilt 59, Sayı 3, s. 44-78.
Çevik, H. Hüseyin - Turgut Göksu - Veysel K. Bilgiç - Muhittin Karakaya - Kazım Seyhan - Serdar Kenan Gül (2008), Kamu Kurumlarında Performans Yönetimi, Seçkin Yayınları, Ankara.
Demir, Mehmet (2006), “Performans Yönetimi ve Kalite”, T.C. Sağlık Bakanlığı, Kızılcahamam, 16 Nisan 2006, http://www.asm.gov.tr/UserFiles/File/-sempozyumsunulari/performanskalitemehmetdemir.pdf, (27.03.2007).
Eken, Musa (1998), “Kamu Yönetiminde Kötü Yönetim Olgusu”, Türk İdare Dergisi, Cilt 70, Sayı 419, s. 127-139.
Eren, Veysel (2002), “Kamu Yönetiminde Bir Rekabet Aracı Olarak ‘Hizmet Karşılaştırması’ Yoluyla Yenilik ve Başarı Geliştirme”, Amme İdaresi Dergisi, Cilt 35, Sayı 2, Haziran, s. 61-75.
Eren, Veysel (2003), “Kamu Yönetiminde Yeni Meşruluk Temeli Olarak Müşteri Odaklı Yönetim Yaklaşımı”, A.Ü. Siyasal Bilgiler Fakültesi Dergisi, Cilt 58, Sayı 1, s. 55-70.
Eren, Veysel - Ufuk Durna (2007), “Kamu Sektöründe Performansın Anlaşılması ve Geliştirilmesi”, Amme İdaresi Dergisi, Cilt 40, Sayı 1, Mart, s. 107-134.
Eryılmaz, Bilal (2002), Bürokrasi ve Siyaset, Alfa Basın Yayın, İstanbul.
Eryılmaz, Bilal (2007), Kamu Yönetimi, Erkam Matbaası, İstanbul.
Gözler, Kemal (2006), İdare Hukukuna Giriş, 4. Baskı, Ekin Kitabevi Yayınları, Bursa.
Günday, Metin (2004), İdare Hukuku, 9. Baskı, İmaj Yayınları, Ankara.
İsveç Sayıştay’ı (2001), İsveç Sayıştay’ı Performans Denetimi Teori ve Uygulama, (Çev. Tolga Demirbaş), T.C. Sayıştay Başkanlığı, Ankara.
Halis, Muhsin - Mehmet Tekinkuş (2003), “Kamuda Performans Yönetimi”, Kamu Yönetiminde Çağdaş Yaklaşımlar, Asım Balcı - Ahmet Nohutçu - N. Kemal Öztürk - Bayram Coşkun (Eds.), Seçkin Yayıncılık, Ankara, s. 169-201.
Heper, Metin (1977), Türk Kamu Bürokrasisinde Gelenekçilik ve Modernleşme - Siyaset Sosyolojisi Açısından Bir İnceleme, Boğaziçi Üniversitesi Yayınları, İstanbul.
Kaase, Max (1995), “Legitimität”, in: Dieter Nohlen (Hrsg), Wörterbuch Saat und Politik, Neuausgabe, Bundeszentarle für politische Bildung, Bonn, p. 383-393.
Kapani, Münci (1988), Politika Bilimine Giriş, Bilgi Yayınevi, Ankara.
Kılavuz, Raci - Abdullah Yılmaz (2005), “Etkililik ve Verimlilik Olguları Perspektifinde Kamu Yönetiminde Etkililiğin Bileşenleri”, Teoriden Pratiğe Kamu Yönetimi, N. Talat Arslan (Ed.), Aktüel Yayınları, İstanbul, s. 273-314.
Kriele, Martin (1994), Einführung in die Staatslehre. Die geschichtlichen Legitimitätsgrundlage des demokratischen Verfassungsstaates, 5., überarbeitete Auflage, Westdeutscher Verlag, Köln.
Kubalı, Derya (1999), “Performans Denetimi”, Amme İdaresi Dergisi, Cilt 32, Sayı 1, Mart, s. 31–62.
Mastronardi, Philippe - Kuno Schedler (1998), New Public Management in Staat und Recht, Haupt Verlag, Bern.
Naschold Frieder - Glenn Daley (1999), “The Strategic Management Challenge: Modernizing Local Government, Part Two”, International Public Management Journal, Vol. 2, No. 1, p. 52-67.
Özer, Hüseyin (1997), Kamu Kesiminde Performans Denetimi ve Türkiye Açısından Değerlendirilmesi, Sayıştay, Ankara.
Sayıştay (2003), Sayıştay’ın Performans Ölçümüne İlişkin Ön Araştırma Raporu, Araştırma/İnceleme/Çeviri Dizisi: 28, Sayıştay, Ankara.
Schedler, Kuno - Isabella Proeller (2000), New Public Management, Verlag Paul Haupt, Bern, Stuttgart, Wien.
Schedler, Kuno - Jhon Philipp Siegel (2005), Strategisches Management in Kommunen, Hans Böckler Stiftung, Dusseldorf.
T.C. 1982 Anayasası.
Tigue, Patricia - James Grenee (1994), “Performance Measurement: The Link to Effective Government”, Research Bulletin, The Government Finance Officers Association. http://www.gfoa.org/services/dfl/bulletin/BUDGET-Performance-Measures.pdf, (20.01.2004).
Yıldız, Gültekin (1995), “Kamu Yönetiminde Müşteri Tatmininin Ölçümü”, Kamu Yönetimi Disiplini Sempozyumu Bildirileri, II. Cilt, TODAİE Yayın no: 262, s. 77-87.
Zıppelius, Reinhold (1994), Allgemeine Staatslehre, Zwölfte, neubearbeitete Auflage, C.H. Bleck'sche Verlagsbuchhandlung, München.

APA	EREN V (2009). Kamu Performans Yönetiminde Ölçüt Sorunu: İdari Faaliyetlerde Başarı Ölçütleri. , 1 - 21.
Chicago	EREN VEYSEL Kamu Performans Yönetiminde Ölçüt Sorunu: İdari Faaliyetlerde Başarı Ölçütleri. (2009): 1 - 21.
MLA	EREN VEYSEL Kamu Performans Yönetiminde Ölçüt Sorunu: İdari Faaliyetlerde Başarı Ölçütleri. , 2009, ss.1 - 21.
AMA	EREN V Kamu Performans Yönetiminde Ölçüt Sorunu: İdari Faaliyetlerde Başarı Ölçütleri. . 2009; 1 - 21.
Vancouver	EREN V Kamu Performans Yönetiminde Ölçüt Sorunu: İdari Faaliyetlerde Başarı Ölçütleri. . 2009; 1 - 21.
IEEE	EREN V "Kamu Performans Yönetiminde Ölçüt Sorunu: İdari Faaliyetlerde Başarı Ölçütleri." , ss.1 - 21, 2009.
ISNAD	EREN, VEYSEL. "Kamu Performans Yönetiminde Ölçüt Sorunu: İdari Faaliyetlerde Başarı Ölçütleri". (2009), 1-21.

APA	EREN V (2009). Kamu Performans Yönetiminde Ölçüt Sorunu: İdari Faaliyetlerde Başarı Ölçütleri. Amme İdaresi Dergisi, 42(2), 1 - 21.
Chicago	EREN VEYSEL Kamu Performans Yönetiminde Ölçüt Sorunu: İdari Faaliyetlerde Başarı Ölçütleri. Amme İdaresi Dergisi 42, no.2 (2009): 1 - 21.
MLA	EREN VEYSEL Kamu Performans Yönetiminde Ölçüt Sorunu: İdari Faaliyetlerde Başarı Ölçütleri. Amme İdaresi Dergisi, vol.42, no.2, 2009, ss.1 - 21.
AMA	EREN V Kamu Performans Yönetiminde Ölçüt Sorunu: İdari Faaliyetlerde Başarı Ölçütleri. Amme İdaresi Dergisi. 2009; 42(2): 1 - 21.
Vancouver	EREN V Kamu Performans Yönetiminde Ölçüt Sorunu: İdari Faaliyetlerde Başarı Ölçütleri. Amme İdaresi Dergisi. 2009; 42(2): 1 - 21.
IEEE	EREN V "Kamu Performans Yönetiminde Ölçüt Sorunu: İdari Faaliyetlerde Başarı Ölçütleri." Amme İdaresi Dergisi, 42, ss.1 - 21, 2009.
ISNAD	EREN, VEYSEL. "Kamu Performans Yönetiminde Ölçüt Sorunu: İdari Faaliyetlerde Başarı Ölçütleri". Amme İdaresi Dergisi 42/2 (2009), 1-21.