KÜRESELLEŞME SÜRECİNDE POSTMODERN BÜTÇE YAKLAŞIMLARINA TOPLU BİR BAKIŞ

TANDIRCIOGLU, HALUK; YAPICI, FATMA

KÜRESELLEŞME SÜRECİNDE POSTMODERN BÜTÇE YAKLAŞIMLARINA TOPLU BİR BAKIŞ

Haluk TANDIRCIOĞLU, (Dokuz Eylül Üniversitesi, İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi, Maliye Bölümü, Bütçe ve Mali Planlama Ana Bilim Dalı, İzmir, Türkiye)

Fatma YAPICI (Dokuz Eylül Üniversitesi, İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi, Maliye Bölümü, Bütçe ve Mali Planlama Ana Bilim Dalı, İzmir, Türkiye)

Vergi Raporu

30 0

Yıl: 2016 Cilt: 0 Sayı: 206 Sayfa Aralığı: 38 - 62 Metin Dili: Türkçe İndeks Tarihi: 29-07-2022

KÜRESELLEŞME SÜRECİNDE POSTMODERN BÜTÇE YAKLAŞIMLARINA TOPLU BİR BAKIŞ

Öz:

Küreselleşme temel olarak insanlar, firmalar ve ülkeler arasında etkileşimi ve bütünleşmeyi sağlayan bir süreçtir. Şöyle ki, küreselleşme süreci bir bütün olarak kültürler arası etkileşimi, teknoloji transferini, çok uluslu yatırımları ve ekonomik kalkınma gibi birtakım avantajları getirmiştir. Bunların yanında haklar ve özgürlükler telekomünikasyon araçlarıyla sınırlar ötesine ulaşmıştır ve hakların ve özgürlüklerin sınırlı olduğu ülkelerde seçme ve seçilme hakkı, fırsat eşitliği, cinsiyet eşitliği, ifade özgürlüğü, seyahat özgürlüğü ve mülkiyet özgürlüğü, sivil katılım talepleri artmıştır. Ancak gelir dağılımı adaletsizliğinin artması, doğal kaynakların tahribatı ve salgın hastalıklarda görülen artış küreselleşmenin yol açtığı kayıplar olarak gösterilir. Sayılan faydalar ile kayıplar sonucu devletler toplumların yeni ortaya çıkan ihtiyaçlarını karşılamak durumunda kalmış, mali anlamda birincil politika aracı olan bütçeler için yeni ihtiyaçların karşılanmasına yönelik yeni yaklaşımlar ortaya çıkmıştır.Bu çalışma devlet bütçeleri için gündeme gelen yeni yaklaşımlar olan yeşil bütçeleme, katılımcı bütçeleme, vatandaş odaklı bütçeleme, global bütçeleme ve cinsiyete duyarlı bütçeleme yaklaşımlarını tartışmayı amaçlamaktadır.

Anahtar Kelime:

Konular: Sosyoloji

AN OVERVİEW OF THE POSTMODERN BUDGET APPROACHES IN THE GLOBALIZATION PROCESS

Öz:

Globalization is mainly a process that ensures integration and interaction among people, firms and states. That is to say, globalization process has brought several advantages such as interaction between cultures, transfer of technology multinational investments, and economic prosperity. Besides, rights and freedoms reaches beyond borders via telecommunication means and right to vote and stand for election, equal opportunity, gender equality, freedom of expression, travel, and possession and civil participation have increased in the countries where rights and freedoms are limited. However, increase in unfair distribution of income and epidemics, devastation of natural resources are specified as the losses of globalization. States had to meet the new needs of societies as a result of the mentioned benefits and losses; therefore, new approaches emerged bütçeler için yeni ihtiyaçların karşılanmasına yönelik yeni yaklaşımlar ortaya çıkmıştır.Bu çalışma devlet bütçeleri için gündeme gelen yeni yaklaşımlar olan yeşil bütçeleme, katılımcı bütçeleme, vatandaş odaklı bütçeleme, global bütçeleme ve cinsiyete duyarlı bütçeleme yaklaşımlarını tartışmayı amaçlamaktadır.to meet the recent needs for the budgets which are the main tool of fiscal policy.This study aims to discuss the new approaches regarding state budgets namely, green budgeting, participatory budgeting, citizen-based budgeting, global budgeting, and gender- sensitive budgeting.

Anahtar Kelime:

Konular: Sosyoloji

Belge Türü: Makale Makale Türü: Araştırma Makalesi Erişim Türü: Bibliyografik

o AKYÜREK, Ç., E. (2012). Sağlıkta bir geri Ödeme yöntemi olarak global bütçe ve Türkiye. Sosyal Güvenlik Dergisi, 2, 124-154.
o ALPER, Y. (2014). Küreselleşme ve Günümüz Sosyal Politika Sorunları. Editörler: Abdurrahman İlhan Oral ve Yener Şişman. Sosyal Politika. T.C. Anadolu Üniversitesi Yayını No: 2528. Açıköğ- retim Fakültesi Yayını No: 1596.
o Avrupa Komisyonu. (2001). Environmental Taxes: a Statistical Guide. Lüksemburg: Avrupa Ko- misyonu
o CHEN, B. (2010). Provider strategic behavior in the global budget system: a theoretical discus- sion. Unpublished master dissertation, Harvard University, Cambridge, USA.
o CHSRF- Canadian Health Services Research Foundation. (November 2010). Evidence-Informed Options for Hospital Funding. [Available online at: http://www.cfhi-fcass.ca/Libraries/Hospi- tal_Funding_docs/PolicyBrief_Hospital_Funding_ENG_Final.sflb.ashx]. Retrived on April 20, 2015.
o DEMİR, M. (2011). Devlet bütçesinin cinsiyeti sağlamadaki rolü ve Türkiye, Bütçe Dünyası Der- gisi, 35, 145.
o DEMİRCAN SİVEREKLİ, E. (2006). Yeni Ekonomik Düzende bütçe Sistemleridneki Değişim Süreci ve Türk Kamu Maliyesinin Uyumu. Yönetim ve Ekonomi Dergisi. Cilt: 13 Sayı: 2 Celal Bayar Üniversitesi İ.İ.B.F. ss. 47-61. http://www2.bayar.edu.tr/yonetimekonomi/dergi/pdf/ C13S22006/ESD.pdf
o DREDGE, R. (2004). Hospital global budget. Health, Nutrition and Population (HNP) Discussion Paper. Washington: World Bank.
o EMİL, F. (2007). Katılımcı Bütçe ve Katılım Mekanizmaları, Yerel Yönetim Reformuna Destek Projesi, Çanakkale.
o ENER, M., DEMİRCAN, E. (2006). Küreselleşme Sürecinde Yeni Devlet Anlayışı ve Türkiye , Yö- netim Bilimleri Dergisi Journal of Administrative Sciences Cilt: 4 Sayı: 2 ss.197-218. http://ybd. comu.edu.tr/images/form/dosya/dosya_5354006.pdf
o ERGEN, Z. (2012). Yönetimden yönetişime: Katılımcı Bütçeleme Modeli. Maliye Dergisi, 163, 316-334.
o GALE, R., BARG, S. (2013). The greening of budgets: the choice of governing instruments. Gale, R., Barg, S. & Gillies (Eds). A. Green Budget Reform. London: Earthscan.
o GENÇ, M. (2010). Toplumsal cinsiyete duyarlı bütçeleme ve kamu hizmetlerinde etkinlik, Sayış- tay Dergisi, 77, 44.
o Globalization and the Role of the State: Challenges and Perspectives, Guido Bertucci and Adri- ana Alberti , 13 http://unpan1.un.org/intradoc/groups/public/documents/un/unpan006225.pdf
o GOOZNER, M. (2010, February ), Global budgeting: a viable alternative to fee-for-service health care?, Fiscal Times, [Available online at: http://www.thefiscaltimes.com/Columns/2010/02/18/ Global-Budgeting-a-Viable-Alternative-to-Fee-for-Service-Health-Care] Retrieved on April 10, 2015.
o HOLAHAN, John, linda J. Blumberg, Stephen Zuckerman (1994). Strategies for Implementing Global Budgets. The Milbank Quarterly, 72 , 399-429.
o Hong Kong Monetary Authority, Globalisation and the Role of Government, http://www.hkma. gov.hk/eng/publications-and-research/reference-materials/viewpoint/20001109.shtml (1.08.2011/ 15.05.2016). ,
o IBP- International Budget Partnership (November-December 2013). Budgets Go Green. Special e-Newsletter. [Available online at: http://internationalbudget.org/wp-content/uploads/Citizen- Budget-Guide.pdf], Retrived on May 20, 2015.
o internationalbudget.org/wp-content/uploads/Citizen-Budget-Guide.pdf]. Retrieved on May 15, 2015.
o Kanıta Dayalı Tıp. (2012). 3. Ulusal Sağlık Teknolojileri Değerlendirme (STD) Forumu global bütçe ve kanıta dayalı tıp toplantı raporu. [Çevrimiçi: http://www.kanitadayalitip.org/KDTD_ TOPLANTIRAP_A5.pdf], Erişim Tarihi: 15 Nisan 2015.
o KARGI, V., YÜKSEL, C. (2010). Çevresel dışsallıklarda kamu ekonomisi çözümleri. Maliye Der- gisi, 159, 187-190.
o KELEŞ, R., HAMAMCI, C. (1998). Çevrebilim. Ankara: İmge Kitabevi.
o KLATZER, E. (2011). Yerelde cinsiyete duyarlı bütçeleme kılavuzu. Keleş, F. ve Bilgin, O.( Çevi- renler). Ankara: TESEV Yayınları.
o OECD. (2011). Environmental Taxation: a Guide for Policy Makers Policy Brief. . [Available online at: https://www.oecd.org/env/tools-evaluation/48164926.pdf] . Erişim Tarihi: 15 Nisan 2015.
o ÖZEN, A., YONTAR, İ. G. Katılımcı demokrasi anlayışında bütçeleme: katılımcı bütçeleme, Maliye Dergisi, 156, 283.
o ÖZSOY, İ., YILDIRIM, U. (1994). Çevre kirliliğinin önlenmesinde ekonomik yaklaşımlar ve çözüm önerileri. Çevre Dergisi. 11, 39-41
o PETRİE, M., SHİELDS, J. (2010). Producing a citizens' guide to the budget: Why, What and How?, OECD Journal on Budgeting, 2, 1-13.
o SAKINÇ, S., BURSALIOĞLU, S., A. (2014, Mayıs). Bütçelemede demokratik bir değişim: katılım- cı bütçeleme. Electronic Journal of Vocational Colleges, 1-10 [Çevrim-içi: http://www.ejovoc. org/makaleler/may_2014/pdf/01.pdf ] Erişim tarihi: 05 Mayıs 2015.
o SHAH, A., ANDREWS, M. (2003). Towards citizen centered local level budgets in developing countries. Shah, A. (Eds.) Bringing Civility in Governance, Handbook on Public Sector Perfor- mance Reviews, Washington D.C.: The World Bank, [Available Online at: http://info.worldbank. org/etools/docs/library/207234/TowardsCitizencenteredLocalBudgets.pdf], Retrived on May 25, 2015.
o STAMPFLER, M. (2005, November). Citizen-based budgeting, Public Management, 87, [Avai- lable online at: http://icma.org/en/icma/knowledge_network/documents/kn/document/6932/ citizenbased_budgeting] Retrieved on May 15, 2015.
o ŞEKER, M., Beynam (2013). Kamu bütçesinde yeni Yaklaşımlar. Altuğ, F., Kesik, A. ve Şeker, M. (Editörler). H. Vatandaş Bütçesi ve Uygulama Örnekleri, (ss.221-237). Ankara: Seçkin Yayıncılık.
o ŞEN, H. (2015). Toplumsal Değişme ve Küreselleşme. Editörler: Nadir Suğur. Sosyolojiye Giriş. T.C. Anadolu Üniversitesi Yayını No: 2551. Açıköğretim Fakültesi.
o T.C. Dışişleri Bakanlığı, Uluslararası Çevre Konuları [Çevrim-içi: http://www.mfa.gov.tr/ulusla- rarasi-cevre-konulari.tr.mfa ], Erişim tarihi: 15 Nisan 2015.
o Tepav. (2007). İyi Yönetişim için örnek bir model: katılımcı bütçeleme, yönetişim etütleri prog- ramı, Ankara: Tepav.
o TERRİS, M. (1991). Global budgeting and the control of hospital, Journal of Public Health Policy, 12, 1, 61-71.
o TOPRAK, Z. (2016). Toplumsal cinsiyete duyarlı bütçeleme: Bir pozitif ayrımcılık örneği olarak Kadının Statüsü Genel Müdürlüğü'nün bütçesinin incelenmesi. Yücel, V. ve Öğrekçi, S.(Editörler). Ekonomi, Sosyoloji ve Kadın, (ss. 125-138). İstanbul: Kriter Yayınevi.
o TÜTÜNCÜ, S., İ., ŞAHİN, N. (2012). Üretimde kirlilik önleme yaklaşımı ve devletin konumu. Eko- nomi Bilimleri Dergisi, 120-126.
o UNEPI-UNDP-UNEP Poverty-Environment Initiative. (2003). Instruments for Environmental Policy. [Available online at: http://www.unpei.org/sites/default/files/PDF/policyinterventions- programmedev/Instruments-for-Environmental-Policy.pdf], Retrieved on April 15, 2015.
o ÜLMAN, B. "Uzun Süreçte Küreselleşme: Bir Sihirli Kavramı Tarihteki Yerine Koyma Denemesi", (Der. Meryem Koray), Küreselleşme ve Ulus-Devlet içinde. Yıldız Teknik Üniversitesi Stratejik Araştırmalar Merkezi Yayını, No:1, İstanbul 2001, ss.88-89.
o WAMPLER, B. (2007). A guide to participatory budgeting. Shah, A. (Eds.) Participatory Budge- ting, (pp. 21-55). World Bank.
o WİLKİNSON, D., BENSON, D., JORDAN, A. (2008), Green budgeting. Jordan, A., J., Lenschow, A. (Eds.), Innovation in Environmental Policy?: Integrating the Environment for Sustainability, (pp. 70-93). Cornwall: MPG Books Ltd.
o YÜCEL, F. (2003). Sürdürülebilir kalkınmanın sağlanmasında çevre korumanın ve ekonomik kalkınmanın karşıtlığı ve birliği. Çukurova Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Sosyal Bilimler Dergisi, 11, 100-120.

APA	TANDIRCIOGLU H, YAPICI F (2016). KÜRESELLEŞME SÜRECİNDE POSTMODERN BÜTÇE YAKLAŞIMLARINA TOPLU BİR BAKIŞ. , 38 - 62.
Chicago	TANDIRCIOGLU HALUK,YAPICI FATMA KÜRESELLEŞME SÜRECİNDE POSTMODERN BÜTÇE YAKLAŞIMLARINA TOPLU BİR BAKIŞ. (2016): 38 - 62.
MLA	TANDIRCIOGLU HALUK,YAPICI FATMA KÜRESELLEŞME SÜRECİNDE POSTMODERN BÜTÇE YAKLAŞIMLARINA TOPLU BİR BAKIŞ. , 2016, ss.38 - 62.
AMA	TANDIRCIOGLU H,YAPICI F KÜRESELLEŞME SÜRECİNDE POSTMODERN BÜTÇE YAKLAŞIMLARINA TOPLU BİR BAKIŞ. . 2016; 38 - 62.
Vancouver	TANDIRCIOGLU H,YAPICI F KÜRESELLEŞME SÜRECİNDE POSTMODERN BÜTÇE YAKLAŞIMLARINA TOPLU BİR BAKIŞ. . 2016; 38 - 62.
IEEE	TANDIRCIOGLU H,YAPICI F "KÜRESELLEŞME SÜRECİNDE POSTMODERN BÜTÇE YAKLAŞIMLARINA TOPLU BİR BAKIŞ." , ss.38 - 62, 2016.
ISNAD	TANDIRCIOGLU, HALUK - YAPICI, FATMA. "KÜRESELLEŞME SÜRECİNDE POSTMODERN BÜTÇE YAKLAŞIMLARINA TOPLU BİR BAKIŞ". (2016), 38-62.

APA	TANDIRCIOGLU H, YAPICI F (2016). KÜRESELLEŞME SÜRECİNDE POSTMODERN BÜTÇE YAKLAŞIMLARINA TOPLU BİR BAKIŞ. Vergi Raporu, 0(206), 38 - 62.
Chicago	TANDIRCIOGLU HALUK,YAPICI FATMA KÜRESELLEŞME SÜRECİNDE POSTMODERN BÜTÇE YAKLAŞIMLARINA TOPLU BİR BAKIŞ. Vergi Raporu 0, no.206 (2016): 38 - 62.
MLA	TANDIRCIOGLU HALUK,YAPICI FATMA KÜRESELLEŞME SÜRECİNDE POSTMODERN BÜTÇE YAKLAŞIMLARINA TOPLU BİR BAKIŞ. Vergi Raporu, vol.0, no.206, 2016, ss.38 - 62.
AMA	TANDIRCIOGLU H,YAPICI F KÜRESELLEŞME SÜRECİNDE POSTMODERN BÜTÇE YAKLAŞIMLARINA TOPLU BİR BAKIŞ. Vergi Raporu. 2016; 0(206): 38 - 62.
Vancouver	TANDIRCIOGLU H,YAPICI F KÜRESELLEŞME SÜRECİNDE POSTMODERN BÜTÇE YAKLAŞIMLARINA TOPLU BİR BAKIŞ. Vergi Raporu. 2016; 0(206): 38 - 62.
IEEE	TANDIRCIOGLU H,YAPICI F "KÜRESELLEŞME SÜRECİNDE POSTMODERN BÜTÇE YAKLAŞIMLARINA TOPLU BİR BAKIŞ." Vergi Raporu, 0, ss.38 - 62, 2016.
ISNAD	TANDIRCIOGLU, HALUK - YAPICI, FATMA. "KÜRESELLEŞME SÜRECİNDE POSTMODERN BÜTÇE YAKLAŞIMLARINA TOPLU BİR BAKIŞ". Vergi Raporu 206 (2016), 38-62.