Yıl: 2018 Cilt: 41 Sayı: 363 Sayfa Aralığı: 85 - 103 Metin Dili: Türkçe İndeks Tarihi: 19-07-2019

Cumhurbaşkanlığı Hükümet Sisteminin Vergi Hukukunun Asli Kaynaklarına Etkisi

Öz:
Türkiye Cumhuriyeti’nin yeni yönetim şekliCumhurbaşkanlığı Hükümet Sistemi adı ile değiş-miştir. Bu değişikliğin en belirgin özelliği yürüt-me yetkisinin Cumhurbaşkanı’nda toplanması-dır. Yeni yönetim sistemine geçiş için öngörülenanayasal değişiklikler, genel anlamda hukukunözel anlamda ise vergi hukukunun kaynaklarınıetkilemiştir. Yeni hükümet sisteminin vergi huku-kunun asli kaynakları üzerindeki önemli etkisinin;Kanun Hükmünde Kararname’ler ve Tüzük’lerindüzenlendiği anayasal hükümlerin mülga edil-mesi ve onların yerine başkaca kaynakların ika-me edilmesi ile doğduğu söylenebilir. Sistematikliteratür taraması ayrıca anayasa ve diğer kanunhükümlerinin lafzi yöntemle yorumlanması yoluy-la hazırlanan çalışmanın amacı; CumhurbaşkanlığıHükümet Sisteminin; vergi hukukunun, özellikle,asli kaynaklarını ne şekilde etkilediğinin ortayakonulmasıdır. Olağan üstü hal yönetim dönemle-rinde çıkarılan Kanun Hükmünde Kararname’lerindiğer taraftan da Tüzük’lerin ve de Bakanlar Ku-rulu Kararları’nın vergi hukukunun bir kaynağı ol-maktan çıkması, bunların yerini CumhurbaşkanlığıKararnameleri’nin ve Cumhurbaşkanı Kararları’nınalması, çalışmanın önemli sonuçları arasında yeralmaktadır.
Anahtar Kelime:

Konular: İş İşletme Hukuk İktisat İşletme Finans

THE EFFECT OF PRESIDENTIAL GOVERNMENT SYSTEM ON PRIMARY SOURCES OF TAX LAW

Öz:
The new regime of Turkish Republic has chan- ged as Presidential Government System. The dis- tinct characteristic of this regime is that executive branch is led by the head of the state. The new regime by and large has affected the primary so- urces of law and particularly tax law. The signi- ficant effect of the new regime on the primary sources of tax law has made appearance through the abolishment of the constitutional provisions regulating delegated legislations, standing rules and the substitution of different sources alterna- tively. The aim of the present study, which emp- loys systematic literature review and grammatical interpretation of the constitutional provisions and other provisions of law, is to specify how presi- dential government system affects tax law, es- pecially the primary sources. The results suggest that presidential enactments and judgements are now considered as one of the primary sources of tax law instead of delegated legislations introdu- ced in states of emergency, regulations and cabi- net decrees.
Anahtar Kelime:

Konular: İş İşletme Hukuk İktisat İşletme Finans
Belge Türü: Makale Makale Türü: Araştırma Makalesi Erişim Türü: Bibliyografik
  • 6771 Sayılı Kanunla Türkiye Cumhuriyeti Anayasasında Yapılan Değişikliklere Uyum Sağ- lanması Amacıyla Çeşitli Kanun ve Kanun Hük- münde Kararnamelerde Değişiklik Yapılması Konusunda Yetki Kanunu, K.T. 10.052018/7142, R.G.18.05.2018/30425.
  • Acuner, Serkan. “Avrupa Birliği’nde Vergiye Tabi Bazı Gelirler İçin Otomatik Bilgi Değişimindeki Son Gelişmeler.” Vergi Sorunları Dergisi, sy. 305 (2014): 142-154.
  • Acuner, Serkan. Bankacılık Hukuku. Trabzon: Celepler Basım Yayın Dağıtım, 2017.
  • Anayasada Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun, K.T. 21.01.2017/6771, RG. 11.02.2017/29976.
  • Anayasada Yapılan Değişikliklere Uyum Sağ-lanması Amacıyla Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılması Hakkında Ka- nun Hükmünde Kararname, K.T. 02/07/2018/700, R.G. 09.07.2018/30473(3. Mükerrer).
  • Anayasada Yapılan Değişikliklere Uyum Sağ- lanması Amacıyla Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılması Hakkında Ka- nun Hükmünde Kararname, K.T. 02/07/2018/703, R.G. 07.07.2018/30471(Mükerrer).
  • Ardıçoğlu, M. Artuk. “Cumhurbaşkanlığı Ka- rarnamesi.” Ankara Barosu Dergisi, sy. 3 (2017): 19-52.
  • Arslan, Mehmet. Vergi Hukuku. Ankara: Yakla- şım Yayıncılık, 2006.
  • Aybay, Rona. “Uluslararası Antlaşmaların Türk Hukukundaki Yeri.” TBB Dergisi, sy. 70 (2007): 187-213.
  • Bahar, Cevdet Okan. Çifte Vergilendirmeyi Ön- leme ve Vergi Kaçakçılığına Engel Olma Anlaşma- ları ve Yabancıların Türkiye’de Vergilendirilmeleri. Ankara: Yaklaşım Yayıncılık, 2008.
  • Bayraklı, Hasan Hüseyin. Vergi Hukukunun Te- mel İlkeleri. Afyonkarahisar:Afyon Kocatepe Üni- versitesi Yayınları, 1998.
  • Bayraklı, Hasan Hüseyin. Vergi Hukukunun Kaynakları. Dönmez , Recai. (Ed), Genel Vergi Hu- kuku içinde (25-42). Eskişehir: Anadolu Üniversi- tesi Yayınları, 2012.
  • Bayraklı, Hasan Hüseyin. Hukukun Temel Kav- ramları. Afyonkarahisar: Celepler Basım Yayın Da- ğıtım, 2015.
  • Bayraklı, Hasan Hüseyin. Genel Vergi Hukuku. Afyonkarahisar: Celepler Basım Yayın Dağıtım, 2017.
  • Bayraklı, Hasan Hüseyin. Vergi Yargılama Hu- kuku. Afyonkarahisar: Celepler Basım Yayın Dağı- tım, 2017.
  • Bazı Andlaşmaların Yapılması İçin Cumhur- başkanına Yetki Verilmesi Hakkında Kanun, K.T. 31.05.1963/244, R.G. 11.06.1963/11425.
  • Bilgili, Fatih ve Ertan Demirkapı. Hukukun Te- mel Kavramları. Bursa: Dora Yayınları, 2012.
  • Bilici, Nurettin. Vergi Hukukuna Giriş. Üyümez, Mustafa Erkan. (Ed.), Vergi Hukuku içinde (2-21). Eskişehir: Anadolu Üniversitesi Yayınları, 2012.
  • Bilici, Nurettin. Vergi Hukuku. Ankara: Savaş Yayınevi, 2018.
  • Cumhurbaşkanı Kararı, K.T. 02.10.2018, K.S. 48 ve 140.
  • Cumhurbaşkanı Kararı, K.T. 16.08.2018, K.S. 41.
  • Cumhurbaşkanı Kararı, K.T. 24.09.2018, K.S. 22 ve 132.
  • Cumhurbaşkanı Kararı, K.T. 31.07.2018, K.S. 7.
  • Çolak, Çağrı D. “Cumhurbaşkanlığı Kararname- si Yetkisinin Amerikan Sistemi Üzerinden Karşı- laştırmalı Analizi.” Strategic Public Management Journal, sy. 3(Special) (2017): 51-65.
  • Danıştay Kanunu, K.T. 06.01.1982/2575, R.G. 20.01.1982/17580.
  • Deryal, Yahya. Temel Hukuk Bilgisi. Trabzon: Derya Kitabevi, 2007.
  • Doğrusöz, Ahmet Bumin. “Yeni Dönemin Vergi Hukuku.” Dünya Gazetesi. (2013, Kasım 7): 1-1.
  • Edizdoğan, Nihat, Metin Taş ve Ali Çelikkaya. Vergi Ceza ve Yargılama Hukuku. Bursa: Ekin Ya- yınevi, 2007.
  • Esen, Selin. Yasama ve Yürütme İşlemleri.
  • Esen, Selin ve Bülent Yücel (Ed.), Anayasa Huku- ku içinde (92-113). Eskişehir: Anadolu Üniversitesi Yayınları, 2012.
  • Gültekin, Sadettin ve Hamdi Çiyiltepe. Huku- kun Temel Kavramları. Trabzon: Murathan Yayı- nevi, 2009. Güneş, Gülsen. Verginin Yasallığı İlkesi, İstan- bul: On İki Levha Yayıncılık, 2011.
  • Kahraman, Mehmet ve Ali Balkan. “Cumhur- başkanlığı Kararnameleri ve Denetimi.” Internati- onal Journal of Academic Value Studies 19, sy 4 (2018): 239-246.
  • Karakoç, Yusuf. Vergi Hukuku Uygulamaları. Ankara: Yetkin Yayıncılık, 2007.
  • Karakoç, Yusuf. Genel Vergi Hukuku. Ankara: Yetkin Yayıncılık, 2012.
  • Karakoç, Yusuf. Vergi Anlaşmazlıklarının/ Uyuşmazlıklarının Çözüm Yolları (Vergi Yargılama- sı Hukuku). Ankara: Yetkin Yayınları, 2013.
  • Kırbaş, Sadık. Vergi Hukuku. Ankara: Siyasal Kitabevi, 1998.
  • Kızılot, Şükrü, Doğan Şenyüz, Metin Taş ve Recai Dönmez. Vergi Hukuku. Ankara: Yaklaşım Yayıncılık, 2007.
  • Kızılot, Şükrü ve Metin Taş. Vergi Hukuku ve Türk Vergi Sistemi. Ankara: Yaklaşım Yayıncılık, 2011.
  • Oktar, Salim Ateş. Vergi Hukuku. İstanbul: Türkmen Kitabevi, 2017.
  • Olağanüstü Hal Kanunu, K.T. 25.10.1983/2935, R.G. 27.10.1983/18204.
  • Öncel, Mualla, Ahmet Kumrulu ve Nami Çağan. Vergi Hukuku. Ankara: Turhan Kitabevi, 2004.
  • Pehlivan, Osman. Vergi Hukuku ve Türk Vergi Sistemi. Trabzon: Celepler Basım Yayın Dağıtım, 2017.
  • Pehlivan, Osman ve Ersan Öz. Uluslararası Vergilendirme. Trabzon: Celepler Basım Yayın Da- ğıtım, 2011.
  • Resmi Gazetede Yayımlanacak Olan Yönet- melikler Hakkında Kanun, K.T. 24.051984/3011, R.G. 01.06.1984/18418.
  • Sayıştay Kanunu, K.T. 03.12.2010/6085, R.G. 19.12.2010/27790.
  • Şenyüz, Doğan, Mehmet Yüce ve Adnan Ger- çek. Vergi Hukuku. Bursa: Ekin Basım Yayım Da- ğıtım, 2018.
  • Taşdöğen, Salih. “Cumhurbaşkanlığı Kararna- meleri.” Ankara Üniversitesi Hukuk Fakültesi Der- gisi, 65, sy 3 (2016): 937-966.
  • Türkiye Büyük Millet Meclisi İçtüzüğü, K.N. 05.03.1973/584, R.G. 13.04.1973/14506.
  • Türkiye Cumhuriyeti Anayasası, K.T.18.10.1982/2709, R.G. 09.11.1982/17863(Mü- kerrer).
  • Uluatam, Özhan ve Yaşar Methibay. Vergi Hu- kuku. Ankara: İmaj yayınevi, 2001.
  • Ünsal, Hilmi. Vergi Hukuku ve Türk Vergi Siste- mi. Ankara: Detay Yayıncılık, 2008.
  • Yaltı, Billur ve Ayhan Selçuk Özgenç. Vergi Hu- kuku Pratik Çalışma El Kitabı. İstanbul: Beta Yayın- cılık, 2007.
  • Yıldırım, Turan. “Cumhurbaşkanlığı Kararna- meleri.” Marmara Üniversitesi Hukuk Fakültesi Hukuk Araştırmaları Dergisi 23, sy 2 (2017): 18-23. Yılmaz, Kazım. Türk Vergi Hukuku. Ankara: Ce- Ka Yayınları, 2006.
APA ACUNER S (2018). Cumhurbaşkanlığı Hükümet Sisteminin Vergi Hukukunun Asli Kaynaklarına Etkisi. , 85 - 103.
Chicago ACUNER SERKAN Cumhurbaşkanlığı Hükümet Sisteminin Vergi Hukukunun Asli Kaynaklarına Etkisi. (2018): 85 - 103.
MLA ACUNER SERKAN Cumhurbaşkanlığı Hükümet Sisteminin Vergi Hukukunun Asli Kaynaklarına Etkisi. , 2018, ss.85 - 103.
AMA ACUNER S Cumhurbaşkanlığı Hükümet Sisteminin Vergi Hukukunun Asli Kaynaklarına Etkisi. . 2018; 85 - 103.
Vancouver ACUNER S Cumhurbaşkanlığı Hükümet Sisteminin Vergi Hukukunun Asli Kaynaklarına Etkisi. . 2018; 85 - 103.
IEEE ACUNER S "Cumhurbaşkanlığı Hükümet Sisteminin Vergi Hukukunun Asli Kaynaklarına Etkisi." , ss.85 - 103, 2018.
ISNAD ACUNER, SERKAN. "Cumhurbaşkanlığı Hükümet Sisteminin Vergi Hukukunun Asli Kaynaklarına Etkisi". (2018), 85-103.
APA ACUNER S (2018). Cumhurbaşkanlığı Hükümet Sisteminin Vergi Hukukunun Asli Kaynaklarına Etkisi. Vergi Sorunları Dergisi, 41(363), 85 - 103.
Chicago ACUNER SERKAN Cumhurbaşkanlığı Hükümet Sisteminin Vergi Hukukunun Asli Kaynaklarına Etkisi. Vergi Sorunları Dergisi 41, no.363 (2018): 85 - 103.
MLA ACUNER SERKAN Cumhurbaşkanlığı Hükümet Sisteminin Vergi Hukukunun Asli Kaynaklarına Etkisi. Vergi Sorunları Dergisi, vol.41, no.363, 2018, ss.85 - 103.
AMA ACUNER S Cumhurbaşkanlığı Hükümet Sisteminin Vergi Hukukunun Asli Kaynaklarına Etkisi. Vergi Sorunları Dergisi. 2018; 41(363): 85 - 103.
Vancouver ACUNER S Cumhurbaşkanlığı Hükümet Sisteminin Vergi Hukukunun Asli Kaynaklarına Etkisi. Vergi Sorunları Dergisi. 2018; 41(363): 85 - 103.
IEEE ACUNER S "Cumhurbaşkanlığı Hükümet Sisteminin Vergi Hukukunun Asli Kaynaklarına Etkisi." Vergi Sorunları Dergisi, 41, ss.85 - 103, 2018.
ISNAD ACUNER, SERKAN. "Cumhurbaşkanlığı Hükümet Sisteminin Vergi Hukukunun Asli Kaynaklarına Etkisi". Vergi Sorunları Dergisi 41/363 (2018), 85-103.