Cumhurbaşkanlığı Hükümet Sistemi Sonrasında Uluslararası Vergi Anlaşmalarının Akdedilmesi, Onaylanması ve Yayımlanması İle İlgili Değişen Usul ve Esaslar

ACUNER, SERKAN

Cumhurbaşkanlığı Hükümet Sistemi Sonrasında Uluslararası Vergi Anlaşmalarının Akdedilmesi, Onaylanması ve Yayımlanması İle İlgili Değişen Usul ve Esaslar

Serkan ACUNER (Recep Tayyip Erdoğan Üniversitesi, Ardeşen Meslek Yüksekokulu, Rize, Türkiye)

Vergi Sorunları Dergisi

1 0

Yıl: 2019 Cilt: 42 Sayı: 370 Sayfa Aralığı: 137 - 149 Metin Dili: Türkçe İndeks Tarihi: 09-06-2020

Cumhurbaşkanlığı Hükümet Sistemi Sonrasında Uluslararası Vergi Anlaşmalarının Akdedilmesi, Onaylanması ve Yayımlanması İle İlgili Değişen Usul ve Esaslar

Öz:

Uluslararası anlaşmalara yönelik genel (anayasal)ilkeler Türkiye Cumhuriyeti Anayasası’nın90’ıncı maddesinde düzenlenmiştir. Parlamenterhükümet sistemi döneminde uluslararası anlaşmalarınakdedilmesi, onaylanması ve yayımlanmasıhususundaki görev ve yetki, yürütme erkiolan Cumhurbaşkanı ve Bakanlar Kurulu’na bırakılmıştı.Buna ilişkin detaylı düzenlemeler, 703 sayılıKanun Hükmünde Kararname ile adı değişen 244sayılı Kanun ile düzenlenmişti. Ayrıca mezkûr kanunhükmünde kararname ile 244 sayılı Kanun’untemel düzenlemeleri de mülga edilmişti. Değişikliklerardından konuya ilişkin Türk hukuk düzenindedoğan boşluk, 9 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesiile giderilmiştir. 9 sayılı CumhurbaşkanlığıKararnamesi ile öngörülen düzenlemeler, 244 sayılıKanun’un mülga edilen maddeleri ile paralellik göstermektedir. Diğer bir ifadeyle; yayımlanankararname, nispeten Cumhurbaşkanlığı HükümetSistemi’nin gerekliliklerine uygun değişiklikleri öngörmüştür.Bu çalışma mevcut değişiklikleri konuedinmektedir. Sistematik literatür taraması yöntemiayrıca mevzuatın lafzi yöntemle yorumlanmasısuretiyle hazırlanan çalışmanın amacı ise, yeni hükümetsistemi sonrasında akdedilecek uluslararasıanlaşmaların onaylanması ve yayımlanmasınayönelik usul ve esaslarla ilgili değişiklikleri yorumlamaktır.Dolayısıyla iki farklı dönemde yürürlükteolan mevzuatın karşılaştırılması amaçlanmıştır.

Anahtar Kelime:

CHANGING PROCEDURES AND PRINCIPLES RELATED TO THE CONCLUSION, RATIFICATION AND PUBLICATION OF INTERNATIONAL TAX AGREEMENTS AFTER THE PRESIDENTIAL GOVERNMENT SYSTEM

Öz:

General (constitutional) principles international agreements are regulated in Article 90 of the Constitution of the Republic of Turkey. In the period of the parliamentary government system, duties and authorities regarding the conclusion, ratification and publication of international agreements were left to the President and the Council of Ministers. The detailed regulations regarding this were regulated by Law no. 244 whose name was changed with the delegated legislation no. 703. In addition, the basic regulations of the Law No. 244 were also enacted by the aforementioned delegated legislation. The gap arising in the Turkish legal system after the amendments was filled by the Presidential Decree No. 9. The amendments provided by the Presidential Decree No. 9 show parallelism with the enacted articles of the Law no. 244. In other words, the issued decree provided the amendments to the requirements of the Presidential Government System. This study discusses the current changes. The aim of this study, which was prepared by systematic literature review method and interpretation of legislation, is to interpret the changes regarding the procedures and principles for the approval and publication of international agreements that will be concluded after the new government system. Therefore, it is aimed to compare the legislation in force in two different periods.

Anahtar Kelime:

Belge Türü: Makale Makale Türü: Derleme Erişim Türü: Bibliyografik

Acuner, Serkan. “Avrupa Birliği’nde Vergiye Tabi Bazı Gelirler İçin Otomatik Bilgi Değişimindeki Son Gelişmeler”, Vergi Sorunları Dergisi, (305), 2014, ss.142-154.
Ağar, Serkan. Transfer Fiyatlandırması Örtülü Kazanç Dağıtımı. Ankara: Yaklaşım Yayıncılık, 2011.
Anayasada Yapılan Değişikliklere Uyum Sağlanması Amacıyla Bazı Kanun Ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Hükmünde Kararname, K.T. 02.07.2018/703, R.G. 07.07.2018/30471 (Mükerrer).
Arslan, Mehmet. Vergi Hukuku. Ankara: Yaklaşım Yayıncılık, 2006.
Atasoy, Veysel. Temel Hukuk. 1. Baskı. Trabzon: Murathan Yayınevi, 2010, s.28.
Aybay, Rona. “Uluslararası Antlaşmaların Türk Hukukundaki Yeri”. TBB Dergisi, (70), 2007, ss. 187-213.
Bahar, Cevdet Okan. Çifte Vergilendirmeyi Önleme ve Vergi Kaçakçılığına Engel Olma Anlaşmaları ve Yabancıların Türkiye’de Vergilendirilmeleri. Ankara: Yaklaşım Yayınları, 2008.
Bayraklı, Hasan Hüseyin. Genel Vergi Hukuku. Afyonkarahisar: Celepler Basım Yayım Dağıtım, 2017.
Bayraklı, Hasan Hüseyin. Hukukun Temel Kavramları. Afyonkarahisar: Celepler Basım Yayım Dağıtım, 2017.
Bazı Andlaşmaların Yapılması İçin Cumhurbaşkanına Yetki Verilmesi Hakkında Kanun, K.T. 31.05.1963/244, R.G. 11.06.1963/11425.
Bilgili, Fatih ve Ertan Demirkapı. Hukukun Temel Kavramları. 7. Baskı. Bursa: DORA Yayınları, 2012.
Biyan, Özgür. Vergi Hukuku. Bursa: Dora Yayınları, 2018.
Centel, Tankut. “Türk Hukukunda Bireysel İş Uyuşmazlığına İlişkin Uluslararası Yetki ve Bağlama Kuralları”. Sosyal Siyaset Konferansları Dergisi, (33), 1984, ss. 215-237.
Deryal, Yahya. Temel Hukuk Bilgisi, Trabzon:Derya Kitabevi, 2007.
Doğan, M. Fatih. “Uluslararası Anlaşmaların İç Hukuktaki Yeri ve Denetimi”, Uluslararası Hukuk Bülteni, (7), http://www.uhdigm.adalet.gov. tr/makaleler/sayi7makaleler/mfatih_dogan.pdf (25.02.2019).
Doğan, Naci, “Ulusal ve Uluslararası Hukuk Alanlarına Göre Sözleşme Kavramı, Sözleşme Akdi ve Koşulları”, Mevzuat Dergisi, (105), 2006, https://www.mevzuatdergisi.com/2006/09a/04. htm (25.02.2019).
Doğrusöz, Ahmet Bumin. Otomatik Bilgi Değişimi, Dünya Gazetesi, 05.11.2017. https://www. dunya.com/kose-yazisi/otomatik-bilgi-degisimi/ 393198 (26.02.2019).
Erdal, Selcen. “Uluslararası Andlaşmaların Hukuksal Geçerliliği”, Selçuk Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi, 23(1), 2015, ss. 71-94.
Erol, Ahmet. Türk Vergi Sistemi ve Vergi Hukuku. Ankara: Yaklaşım Yayıncılık, 2008.
Karakoç, İrem. “Türk Hukuk Tarihinde Uluslararası Andlaşmaların Uluslararası Hukukun Gelişim Sürecindeki Yeri”, Dokuz Eylül Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi, 6 (2), 2004, ss.199-253.
Karakoç, Yusuf. Genel Vergi Hukuku. Ankara: Yetkin Yayınları, 2012. Kırbaş, Sadık. Vergi Hukuku. Ankara: Siyasal Kitabevi, 1998.
Kızılot, Şükrü, Doğan Şenyüz, Metin Taş ve Recai Dönmez. Vergi Hukuku. Ankara: Yaklaşım Yayıncılık 2007.
Kızılot, Şükrü ve Metin Taş. Vergi Hukuku ve Türk Vergi Sistemi. Ankara: Yaklaşım Yayıncılık, 2011.
Milletlerarası Andlaşmaların Onaylanmasına İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında 9 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi, R.G. 15.07.2018/30479.
Milletlerarası Özel Hukuk ve Usul Hukuku Hakkında Kanun, K.T. 27.11.2017/5718, R.G. 12.12.2007/26728.
Öncel, Mualla, Ahmet Kumrulu ve Nami Çağan. Vergi Hukuku. Ankara: Turhan Kitabevi, 2007.
Oktar, S. Ateş. Vergi Hukuku. İstanbul: Türkmen Kitabevi, 2017.
Öner, Erdoğan. Vergi Hukuku. Ankara: Seçkin Yayıncılık, 2018.
Pehlivan, Osman ve Ersan Öz. Uluslararası Vergilendirme. Trabzon: Celepler Basım Yayın Dağıtım, 2011.
Pehlivan, Osman. Vergi Hukuku, Trabzon: Celepler Basım Yayım Dağıtım, 2019.
Şenyüz, Doğan, Mehmet Yüce ve Adnan Gerçek. Vergi Hukuku. Bursa: Ekin Yayınevi, 2018.
Yücel, Kıvılcım Turanlı. “Kamu Hukukunun Dalları”. Ufuk Aydın ve Elvan Sütken (Ed). Hukukun Temel Kavramları İçinde (186-203). Eskişehir: Anadolu Üniversitesi Yayınları, 2015.

APA	ACUNER S (2019). Cumhurbaşkanlığı Hükümet Sistemi Sonrasında Uluslararası Vergi Anlaşmalarının Akdedilmesi, Onaylanması ve Yayımlanması İle İlgili Değişen Usul ve Esaslar. , 137 - 149.
Chicago	ACUNER SERKAN Cumhurbaşkanlığı Hükümet Sistemi Sonrasında Uluslararası Vergi Anlaşmalarının Akdedilmesi, Onaylanması ve Yayımlanması İle İlgili Değişen Usul ve Esaslar. (2019): 137 - 149.
MLA	ACUNER SERKAN Cumhurbaşkanlığı Hükümet Sistemi Sonrasında Uluslararası Vergi Anlaşmalarının Akdedilmesi, Onaylanması ve Yayımlanması İle İlgili Değişen Usul ve Esaslar. , 2019, ss.137 - 149.
AMA	ACUNER S Cumhurbaşkanlığı Hükümet Sistemi Sonrasında Uluslararası Vergi Anlaşmalarının Akdedilmesi, Onaylanması ve Yayımlanması İle İlgili Değişen Usul ve Esaslar. . 2019; 137 - 149.
Vancouver	ACUNER S Cumhurbaşkanlığı Hükümet Sistemi Sonrasında Uluslararası Vergi Anlaşmalarının Akdedilmesi, Onaylanması ve Yayımlanması İle İlgili Değişen Usul ve Esaslar. . 2019; 137 - 149.
IEEE	ACUNER S "Cumhurbaşkanlığı Hükümet Sistemi Sonrasında Uluslararası Vergi Anlaşmalarının Akdedilmesi, Onaylanması ve Yayımlanması İle İlgili Değişen Usul ve Esaslar." , ss.137 - 149, 2019.
ISNAD	ACUNER, SERKAN. "Cumhurbaşkanlığı Hükümet Sistemi Sonrasında Uluslararası Vergi Anlaşmalarının Akdedilmesi, Onaylanması ve Yayımlanması İle İlgili Değişen Usul ve Esaslar". (2019), 137-149.

APA	ACUNER S (2019). Cumhurbaşkanlığı Hükümet Sistemi Sonrasında Uluslararası Vergi Anlaşmalarının Akdedilmesi, Onaylanması ve Yayımlanması İle İlgili Değişen Usul ve Esaslar. Vergi Sorunları Dergisi, 42(370), 137 - 149.
Chicago	ACUNER SERKAN Cumhurbaşkanlığı Hükümet Sistemi Sonrasında Uluslararası Vergi Anlaşmalarının Akdedilmesi, Onaylanması ve Yayımlanması İle İlgili Değişen Usul ve Esaslar. Vergi Sorunları Dergisi 42, no.370 (2019): 137 - 149.
MLA	ACUNER SERKAN Cumhurbaşkanlığı Hükümet Sistemi Sonrasında Uluslararası Vergi Anlaşmalarının Akdedilmesi, Onaylanması ve Yayımlanması İle İlgili Değişen Usul ve Esaslar. Vergi Sorunları Dergisi, vol.42, no.370, 2019, ss.137 - 149.
AMA	ACUNER S Cumhurbaşkanlığı Hükümet Sistemi Sonrasında Uluslararası Vergi Anlaşmalarının Akdedilmesi, Onaylanması ve Yayımlanması İle İlgili Değişen Usul ve Esaslar. Vergi Sorunları Dergisi. 2019; 42(370): 137 - 149.
Vancouver	ACUNER S Cumhurbaşkanlığı Hükümet Sistemi Sonrasında Uluslararası Vergi Anlaşmalarının Akdedilmesi, Onaylanması ve Yayımlanması İle İlgili Değişen Usul ve Esaslar. Vergi Sorunları Dergisi. 2019; 42(370): 137 - 149.
IEEE	ACUNER S "Cumhurbaşkanlığı Hükümet Sistemi Sonrasında Uluslararası Vergi Anlaşmalarının Akdedilmesi, Onaylanması ve Yayımlanması İle İlgili Değişen Usul ve Esaslar." Vergi Sorunları Dergisi, 42, ss.137 - 149, 2019.
ISNAD	ACUNER, SERKAN. "Cumhurbaşkanlığı Hükümet Sistemi Sonrasında Uluslararası Vergi Anlaşmalarının Akdedilmesi, Onaylanması ve Yayımlanması İle İlgili Değişen Usul ve Esaslar". Vergi Sorunları Dergisi 42/370 (2019), 137-149.