Yıl: 2020 Cilt: 29 Sayı: 1 Sayfa Aralığı: 95 - 115 Metin Dili: Türkçe İndeks Tarihi: 21-10-2020

Büyükşehir Belediye Meclislerinde Temsil Sorunu ve Meclis Üyelerinin Üstlenebilecekleri Görevlerdeki Orantısızlık

Öz:
Türkiye’de büyükşehir belediye meclislerinin oluşumunda ilçe belediye başkanlarının doğal üye olması ve ilçe belediye meclis üyelerinin beşte birinin ise büyükşehir belediye meclis üyesi olması hususu düzenlenmiştir. Bu kapsamda makalede büyükşehir belediye meclis üyelerinin kurumsal aidiyet sorunu yaşayabileceklerine, bunun da temsilde sorunlara sebep olacağına dikkat çekilmektedir. Ayrıca hem ilçede hem de büyükşehirde aynı anda üstlenilen çok sayıdaki görevin neden olabileceği orantısızlığa vurgu yapılmaktadır. Makale kapsamında ilçe belediyesinde bir görevin üstlenilmesi halinde gerek aynıtüzel kişilik içerisinde gerekse büyükşehir belediyesinde üstlenilemeyecek olan görevler anlamında herhangi bir yasaklayıcı müeyyidenin bulunmadığı tespit edilmiştir. Bu husus dikkate alınarak makalede her iki tüzel kişilik uhdesinde bir meclis üyesinde birleşemeyecek olan görevler tespit edilerek büyükşehir belediye meclisinde yaşanan coğrafi ve siyasi temsil sorununun yarattığı ve idarenin işleyişine sirayet eden sakıncaları giderici önerilerde bulunulmuştur.
Anahtar Kelime:

The Representation Problem In Metropolitan Municipality Councils And The Disproportion Among The Tasks Councilors Can Take On

Öz:
The issue of the mayors of district municipatilies should be unconditioned members and one fifth of the council members of district municipality should be members of the metropolitan municipality council has been arrenged in Turkey. Within this framework, it is drawn attention that the members of the metropolitan municipality council would have corporate belonging trouble and consequently that may cause some issues in representation. It is also emphasized that assuming a great number of duties at the same time both in district and municipality may cause disproportion. Within the scope of the study, -in the act of undertaking a duty- it is determined that there is any prohibitor sanction of the duties which is not going to be undertaken within metropolitan municipality and legal entity. Taking account of this matter; Proposals, which functions as a corrector for geographic and politic drawbacks that pose as problems in the metropolitan municipality council and enure the running of executive, have been suggested in the article by makingfirm of duties which may not combine into a council member under both legal entities’ responsibilities
Anahtar Kelime:

Belge Türü: Makale Makale Türü: Derleme Erişim Türü: Erişime Açık
  • Alıcı, O.V. (2012). Büyükşehir Belediyesi İle İlçe Belediyeleri Arasındaki İlişkiler: İstanbul Örneği, İstanbul: Beta Yayınları.
  • Alıcı, O.V. (2017). Özel Amaçlı Metropoliten Kuruluşlar, Ankara: Orion Kitapevi.
  • Arıkboğa, E. (2007). “Büyükşehirlerde Kararları Kim Alıyor? Büyükşehir Belediye Meclislerinde Temsil Sorunu ve Çözüm Önerileri”, Çağdaş Yerel Yönetimler Dergisi, 16(1), s. 31-54.
  • Arıkboğa, E. (2012). “Büyükşehir Belediye Modeli ve Reform”, Marmara Sosyal Araştırmalar Dergisi, Sayı 2, s. 1-32.
  • Arıkboğa, E. (2014). “Büyükşehir Belediye Meclislerindeki Temsil Adaletsizliğinin Coğrafi ve Siyasi Görünümleri”, Marmara Üniversitesi Siyasal Bilimler Dergisi, 2(2), ss. 35-61.
  • Deniz, Dilek (2005). “Büyükşehir Belediyeleri İle İlçe Belediyeleri Arasındaki İlişkiler: Ankara Örneği, Hacettepe Üniversitesi SBE, Yayımlanmamış Yüksek Lisans Tezi, Ankara.
  • Derdiman, R.C. (2012). “Türkiye’de Büyükşehir Belediyelerinin Ve Bu Belediyelerin Yapılarındaki Yeni Değişikliklerin Anayasaya Uyumu Sorunu”, S.D.Ü. Hukuk Fakültesi Dergisi, C.2, S.1, s. 51-87.
  • Erder, S. ve N. İncioğlu (2008). Türkiye’de Yerel Politikaların Yükselişi: İstanbul Büyükşehir Belediyesi Örneği 1984-2004, İstanbul Bilgi Üniversitesi Yayınları.
  • Güneş, M. (2017). “Yerel Demokrasi Tartışması Olarak: Büyükşehir Belediye Meclislerinde Seçim Sistemi ve Temsilde Adalet Sorunu”, Siyaset, Ekonomi ve Yönetim Araştırmaları Dergisi, Ocak, 5 (1), ss. 47-61.
  • London Assembly (2019). “About the London Assembly”, (E.T.6/10/2019) https://www.london.gov.uk/about-us/london-assembly/about-london-assembly
  • Metropolitan Assembly of Tokyo (2019). “Functions of the Metropolitan Assembly”, (E.T.6/10/2019) https://www.gikai.metro.tokyo.jp/english/functions.html#organization
  • Sertesen, S. (2011). “Yerelde Siyasi Sorumlulukla Hizmet Sorumluluğunun Örtüşmemesi ve Seçim Sisteminden Kaynaklanan Temsil Sorunları”, Türkiye Ekonomi Politikaları Araştırma Vakfı Politika Notu, No 50.
  • Tortop, Nuri (1993). “Paris Şehrinin Yönetim Biçimi”, Amme İdaresi Dergisi, 26(1), 83- 86.
  • 4325 sayılı Ankara Elektrik ve Havagazı ve Adana Elektrik Müesseselerinin İdare ve İşletmeleri Hakkında Kanun” 26.12.1.942 tarihli ve 5290 sayılı Resmi Gazete https://www. mevzuat.gov.tr/MevzuatMetin/1.3.4325.pdf, Erişim Tarihi: 06.01.2020.
  • 4483 sayılı İzmir Tramvay ve Elektrik Türk Anonim Şirketi İmtiyazıyla Tesisatının Satın Alınmasına Dair Mukavelenin Tasdiki ve Bu Müessesenin İşletilmesi Hakkında Kanun”, 24.07.1943 tarihli ve 5464 sayılı Resmi Gazete, https://www.mevzuat.gov.tr/MevzuatMetin/1.3.4483.pdf, Erişim Tarihi: 06.01.2020.
  • İzmir Elektrik, Su, Havagazı, Otobüs ve Troleybüs Genel Müdürlüğü Teşkilat ve Vazifeleri Hakkındaki Talimatname,
  • 11.06.1957 tarihli ve 9630 sayılı Resmi Gazete.
  • 2972 sayılı Mahalli İdareler İle Mahalle Muhtarlıkları ve İhtiyar Heyetleri Seçimi Hakkında Kanun, 18.01.1984 tarihli ve 18285 sayılı Resmi Gazete, https://www.mevzuat. gov.tr/MevzuatMetin/1.5.2972.pdf, Erişim Tarihi: 06.01.2020.
  • 5216 sayılı “Büyükşehir Belediyesi Kanunu, 23.07.2004 tarihli ve 25531 sayılı Resmi Gazete, https://www.mevzuat.gov.tr/MevzuatMetin/1.5.5216.pdf, Erişim Tarihi: 06.01.2020.
  • 5216 sayılı Kanun Gerekçesi, http://www.sayilikanun.com/5216-sayili-buyuksehir-belediyeleri-kanununun-gerekcesi, Erişim Tarihi: 03.10.2019.
  • 5393 sayılı Belediye Kanunu, 13.07.2005 tarihli ve 25874 sayılı Resmi Gazete, https:// www.mevzuat.gov.tr/MevzuatMetin/1.5.5393.pdf, Erişim Tarihi: 06.01.2020.
  • 6360 sayılı On Dört İlde Büyükşehir Belediyesi ve Yirmi Yedi İlçe Kurulması İle Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun, 06.12.2012 tarihli ve 28489 sayılı Resmi Gazete, https://www.mevzuat.gov.tr/Mevzuat
  • Metin/1.5.6360.pdf, Erişim Tarihi: 06.01.2020.
  • İstanbul Su Ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun,
  • 23.11. 1981 tarihli ve 1752 sayılı Resmi Gazete, https://www.mevzuat.gov.tr/MevzuatMetin/1.5.2560.pdf, Erişim Tarihi: 06.01.2020.
  • İstanbul Elektrik, Tramvay Ve Tünel İdareleri Teşkilât Ve Tesisatının İstanbul Belediyesine Devrine Dair Kanun, 22.06.1939 tarihli ve 4239 sayılı Resmi Gazete, https://www.mevzuat.gov.tr/MevzuatMetin/1.3.3645.pdf, Erişim Tarihi: 06.01.2020.
  • TÜİK 2018 yılı nüfus bilgileri, https://biruni.tuik.gov.tr/medas/?kn=95&locale=tr, Erişim Tarihi: 06.01.2020.
  • Yüksek Seçim Kurulu, https://sonuc.ysk.gov.tr/sorgu (E.T.12-30/09/2019), Erişim Tarihi: 06.01.2020.
APA ALICI O, kızılboğa R (2020). Büyükşehir Belediye Meclislerinde Temsil Sorunu ve Meclis Üyelerinin Üstlenebilecekleri Görevlerdeki Orantısızlık. , 95 - 115.
Chicago ALICI ORHAN VELI,kızılboğa Rüveyda Büyükşehir Belediye Meclislerinde Temsil Sorunu ve Meclis Üyelerinin Üstlenebilecekleri Görevlerdeki Orantısızlık. (2020): 95 - 115.
MLA ALICI ORHAN VELI,kızılboğa Rüveyda Büyükşehir Belediye Meclislerinde Temsil Sorunu ve Meclis Üyelerinin Üstlenebilecekleri Görevlerdeki Orantısızlık. , 2020, ss.95 - 115.
AMA ALICI O,kızılboğa R Büyükşehir Belediye Meclislerinde Temsil Sorunu ve Meclis Üyelerinin Üstlenebilecekleri Görevlerdeki Orantısızlık. . 2020; 95 - 115.
Vancouver ALICI O,kızılboğa R Büyükşehir Belediye Meclislerinde Temsil Sorunu ve Meclis Üyelerinin Üstlenebilecekleri Görevlerdeki Orantısızlık. . 2020; 95 - 115.
IEEE ALICI O,kızılboğa R "Büyükşehir Belediye Meclislerinde Temsil Sorunu ve Meclis Üyelerinin Üstlenebilecekleri Görevlerdeki Orantısızlık." , ss.95 - 115, 2020.
ISNAD ALICI, ORHAN VELI - kızılboğa, Rüveyda. "Büyükşehir Belediye Meclislerinde Temsil Sorunu ve Meclis Üyelerinin Üstlenebilecekleri Görevlerdeki Orantısızlık". (2020), 95-115.
APA ALICI O, kızılboğa R (2020). Büyükşehir Belediye Meclislerinde Temsil Sorunu ve Meclis Üyelerinin Üstlenebilecekleri Görevlerdeki Orantısızlık. Çağdaş Yerel Yönetimler, 29(1), 95 - 115.
Chicago ALICI ORHAN VELI,kızılboğa Rüveyda Büyükşehir Belediye Meclislerinde Temsil Sorunu ve Meclis Üyelerinin Üstlenebilecekleri Görevlerdeki Orantısızlık. Çağdaş Yerel Yönetimler 29, no.1 (2020): 95 - 115.
MLA ALICI ORHAN VELI,kızılboğa Rüveyda Büyükşehir Belediye Meclislerinde Temsil Sorunu ve Meclis Üyelerinin Üstlenebilecekleri Görevlerdeki Orantısızlık. Çağdaş Yerel Yönetimler, vol.29, no.1, 2020, ss.95 - 115.
AMA ALICI O,kızılboğa R Büyükşehir Belediye Meclislerinde Temsil Sorunu ve Meclis Üyelerinin Üstlenebilecekleri Görevlerdeki Orantısızlık. Çağdaş Yerel Yönetimler. 2020; 29(1): 95 - 115.
Vancouver ALICI O,kızılboğa R Büyükşehir Belediye Meclislerinde Temsil Sorunu ve Meclis Üyelerinin Üstlenebilecekleri Görevlerdeki Orantısızlık. Çağdaş Yerel Yönetimler. 2020; 29(1): 95 - 115.
IEEE ALICI O,kızılboğa R "Büyükşehir Belediye Meclislerinde Temsil Sorunu ve Meclis Üyelerinin Üstlenebilecekleri Görevlerdeki Orantısızlık." Çağdaş Yerel Yönetimler, 29, ss.95 - 115, 2020.
ISNAD ALICI, ORHAN VELI - kızılboğa, Rüveyda. "Büyükşehir Belediye Meclislerinde Temsil Sorunu ve Meclis Üyelerinin Üstlenebilecekleri Görevlerdeki Orantısızlık". Çağdaş Yerel Yönetimler 29/1 (2020), 95-115.