BİR KAMU POLİTİKASI TRANSFERİ ÖRNEĞİ OLARAK TÜRK KAMU YÖNETİMİNDE STRATEJİK PLANLAMA

Selim COŞKUN, (Osmaniye Korkut Ata Üniversitesi, İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi, SBKY Bölümü, Osmaniye, Türkiye)
Onur GÜNDÜZ (Polis Akademisi Güvenlik Bilimleri Akademisi, Ankara, Türkiye)
Abant İzzet Baysal Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Dergisi
16 3
Yıl: 2020 Cilt: 20 Sayı: 1 Sayfa Aralığı: 277 - 301 Metin Dili: Türkçe DOI: 10.11616/basbed.v20i53206.682953 İndeks Tarihi: 18-10-2020

BİR KAMU POLİTİKASI TRANSFERİ ÖRNEĞİ OLARAK TÜRK KAMU YÖNETİMİNDE STRATEJİK PLANLAMA

Öz:
Ülkeler kamu yönetimi sorunlarını çözmek ve sistemlerini iyileştirmek içinpolitika transferi yöntemine başvurabilmektedir. Ülkemizin de zaman zamankamu yönetiminde reform bağlamında politika transferini kullandığı söylenebilir.Bu çalışmada 5018 sayılı yasa ile ülkemizde kamu kurumlarında hayata geçirilenstratejik planlama uygulamaları politika transferi çerçevesinde ele alınmıştır.Türkiye’nin gerçekleştirdiği bu alandaki politika transferinin, ABD ve İrlandauygulamaları ile benzeştiği ve ilk etapta dolaylı zorunlu transfer yapıldığı, dahasonra ise gönüllü bir şekilde tekrar söz konusu politika transferine başvurulduğusonucuna varılmıştır.
Anahtar Kelime:

STRATEGIC PLANNING IN TURKISH PUBLIC ADMINISTRATION AS AN EXAMPLE OF PUBLIC POLICY TRANSFER

Öz:
Countries frequently use the policy transfer method to solve public administration problems and improve their public administration systems. Turkey also sometimes uses policy transfer in the context of public sector reforms. This study analyzes the strategic planning implementations in our country with the law numbered 5018 within the framework of policy transfer. It is concluded that strategic planning implemented in Turkey is similar to models in the United States and Ireland. Initially, the policy transfer was mandatory policy transfer, and then it turned to voluntary policy transfer.
Anahtar Kelime:

Belge Türü: Makale Makale Türü: Araştırma Makalesi Erişim Türü: Erişime Açık
  • Barca, M. ve Nohutçu, A. (2013), Kamu Sektöründe Stratejik Yönetim ve Türk Kamu Yönetiminde Stratejik Planlama Uygulamasına Eleştirel Bir Bakış, (Ed.:A. Balcı, A. Nohutçu, N.K. Öztürk ve B. Coşkun), Kamu Yönetiminde Çağdaş Yaklaşımlar: Sorunlar, Tartışmalar, Çözüm Önerileri, Modeller, Dünya ve Türkiye Yansımaları (3. Basım), s.339-362, Ankara: Seçkin Yayın.
  • Bennett C. J. (1991), What is Policy Convergence and What Causes It?, British Journal of Political Science, 21 (2), s.215-233.
  • Brass, C.T. (2012), Changes to the Government Performance and Results Act (GPRA): Overview of the New Framework of Products and Processes, CongressionalResearch Service.
  • Boyle, R. ve Fleming, S. (2012), “The Role of Strategy Statements, CMPR Research Report No:2”, http://www.cpmr.gov.ie/Documents/The%20Role%20of%20the%2 0Strategy%20Statements.pdf, (11.03.2018).
  • Common, R. (1998), The New Public Management and Policy Transfer: The Role of International Organizations,(Ed.:M. Minogue, C. Polidano, D. Hulme and E.E. Pub),Beyond the New Public Management: Changing Ideas and Practices in Governance, s. 59- 75,Cheltenham.
  • Coşkun, S. (2011), Kamu Yönetiminde Stratejik planlama Uygulamaları: ABD Örneği, Amme İdaresi Dergisi, 44 (1), s.113-134.
  • Demirdizen,Ö. (2012), Stratejik Planlama, Stratejik Planlama Süreci, Hukuki Altyapısı ve Kamuda Gelişimi, Akademik Bakış Dergisi, Sayı 31, s.1-23.
  • Dolowitz, D.P. (2000), Policy Transfer: A New Framework of Policy Analysis, (Ed.:D. Dolowitz, R. Hulme, M. NellisandF. O’Neill),Policy Transfer and British Social Policy: Learning from USA, s. 9-37, Buckingham: Open UniversityPress.
  • Dolowitz, D. ve Marsh, D. (1996), Who Learns What From Whom: A Review of the Policy Transfer Literature, Political Studies, 44 (2), s.343-357.
  • Dolowitz, D. P. ve Marsh, D.(1998), Policy Transfer: A Framework for Comparative Analysis,(Ed. M. Minogue, C. Polidano, and D. Hulme), Beyond The New Public Management-Changing Ideas and Practices in Governance, s. 38-58, Cheltenham: Edward Elgar Publishing Ltd.
  • Dolowitz, D. P. ve Marsh, D.(2000), Learning from Abroad: The Role of Policy Transfer in Contemporary Policy Making, Governance, 13 (1), s.5-24.
  • DPT(2006), Kamu İdareleri İçin Stratejik Planlama Kılavuzu 2. Sürüm, Ankara.
  • Erkan, V. (2008), Kamu Kuruluşlarında Stratejik Planlama: Türkiye Uygulaması ve Kuruluşlarda Başarıyı Etkileyen Faktörler, Ankara: DPT, Türkiye İstatistik Kurumu Matbaası.
  • Ertan, Y. (2010), Stratejik Yönetimin Kamu Yönetimi Alanında Uygulanması ve Sorunları, Yayımlanmamış Yüksek Lisans Tezi,Konya:Selçuk Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Kamu Yönetimi Anabilim Dalı.
  • Evans, M. (2004), UnderstandingPolicyTransfer,(Ed. Mark Evans),Policy Transfer in Global Perspective, s.10-48, Ashgate, Aldershot.
  • Güler, B. A.(2003), İkinci Dalga Siyasal ve Yönetsel Liberalizasyon Kamu Yönetimi Temel Kanunu,Ankara:Türkiye Yol-İş Sendikası Yayınları.
  • Haas, E.B. (1990), When Knowledge is Power-Three Models of Change in International Organisations, Berkeley: University of California Press.
  • Hoberg, G. (1991), Sleeping With an Elephant: The American Influence on Canadian Environmental Regulation, Journal of PublicPolicy, 11 (1), s.107-131.
  • Kayıkçı, S. (2010), “Dünya Bankası’nın Yeni Kredi Verme Yöntemi: Ülke Destek Stratejisi ve Türkiye Uygulaması”http://yonetimbilimi.politics.ankara.edu.tr/files/2013/ 09/CAS.pdf, (Erişim Tarihi: 27.03.2018).
  • Keser,A.(2012),Politika Transferi ve Türk Kamu Yönetiminde Etik, Amme İdaresi Dergisi, 45, (4), s.25-50.
  • Kristensen, K. J., Groszyk, W. S. ve Bühler, B. (2002), Outcome-Focused Management and Budgeting, France: OECD Publications Service.
  • Kutlu, Ö. (2013), İİdari Reform Transferi: Ülkelerin Birbirlerinden Kamu Politikaları Transfer Etmeleri ve Öğrenmeleri,(Ed. A. Balcı, A. Nohutçu, N.K. Öztürk ve B. Coşkun),Kamu Yönetiminde Çağdaş Yaklaşımlar: Sorunlar, Tartışmalar, Çözüm Önerileri, Modeller, Dünya ve Türkiye Yansımaları (3. Basım), s.125-154, Ankara: Seçkin Yayın.
  • Kutlu, Ö. ve Özdemiray, S.M. (2016), Politika Transferinde Karar Verme Süreci, Sayıştay Dergisi,Sayı 101, s.79-95.
  • Majone, G. (1991), Cross-national Sources of Regulatory Policymaking in Europe and United States, Journal of PublicPolicy, 11 (1), s. 79- 106.
  • Mossberger, K. ve Wolman, H. (2003), Policy Transfer As a Form of Prospective Policy Evaluation: Challanges and Recommendations, American Society for Public Administration, 63 (4), s.428-440.
  • Office of Managamentand Budget (1993), Senate Committee on Government Affairs GPRA Report, https://obamawhitehouse.archives.gov/omb/mgmt-gpra/gprptm, (Erişim Tarihi: 08.03.2018).
  • Öktem M. K.,Göçoğlu, V. ve Tunç, Ş. (2016), Kardeş Şehir Uygulamalarının Yerel Politika Transferine Etkisi: AlanyaGladbeck Araştırması, Çağdaş Yerel Yönetimler Dergisi, 25 (4), s.49-86.
  • Padgett, S. (2003), Between Synthesis and Emulation: EU Policy Transfer in thePower Sector, Journal of European Public Policy, 10 (2), s.227-245.
  • Page, E. (2000) Future Governance and the Literature on Policy Transfer and Lesson Drawing, ESRC Future Governance Programme, London: Britannia House, http://personal.lse.ac.uk/Pagee/Papers/EdPagePaper1.pdf(Erişim Tarihi: 27.02.2018).
  • Polidano, C. ve Hulme, D. (1999), Public Management Reform in Developing Countries: Issues and Outcomes, Public Management, 1 (1), s.121-132.
  • Radin, B. A. (2000), The Government Performance and Results Act and TheTradition of Federal Management Reform: Square Pegs in Round Holes,Jounal of Public Administration Research and Theory, 10 (1), s.111-135.
  • Rose, R. (1991), What Is Lesson Drawing?,Journal of Public Policy, 11 (1), s.3-30.
  • Rose, R.(1993), Lesson-Drawing in Public Policy, New Jersey:Chatham House Publishers.
  • Sayğılı, D.D. (2014), Stratejik Planlama Merkezi Kamu İdarelerinde Stratejik Planların Uygulama Etkinliğinin Artırılması, Ankara: Kalkınma Bakanlığı.
  • Sezgin, Ş. (2015), Politika Transferi ve Türkiye’de Özelleştirme, Dumlupınar Üniversitesi Sosyal Bilimler Dergisi, Sayı. 27, s.67- 76.
  • Sobacı, M.Z. (2009), İdari Reform ve Politika Transferi: Yeni Kamu İşletmeciliğinin Yayılışı, Ankara:Turhan Kitabevi.
  • Songür, N. (2011), Kamu Yönetiminde Stratejik Planlama, Ankara: Türkiye ve Ortadoğu Amme İdaresi Enstitüsü Yayınları.
  • Stone, D. (1999), Learning Lessons and Transferring Policy Across Time, Space and Disciplines, Politics,19 (1), s.51-59.
  • Yay, E. (2016), Bir Kamu Politikası Olarak Politika Transferi ve Türkiye Örneği,Hukuk ve İktisat Araştırmaları Dergisi, 8 (2), s.48-63.
  • Yılmaz, K. (2003), Kamu Kuruluşları İçin Stratejik Planlama Uygulaması,Sayıştay Dergisi, Sayı 50-51, s.67-86.
  • T. C. Kalkınma Bakanlığı (2015), Onuncu Kalkınma Planı 2014-2018 Kamuda Stratejik Yönetim Çalışma Grubu Raporu, ANKARA.
  • T. C. Kalkınma Bakanlığı (2018a), Kamu İdareleri İçin Stratejik Planlama Kılavuzu 3. Sürüm, Ankara.
  • T. C. Kalkınma Bakanlığı(2018b), Kamu Sermayeli İşletmeler İçin Stratejik Planlama Rehberi, Ankara.
  • T. C. Kalkınma Bakanlığı (2018c), Üniversiteler İçin Stratejik Planlama Rehberi, Ankara.
  • T.C. Maliye Bakanlığı Bütçe ve Mali Kontrol Genel Müdürlüğü (2009), Performans Programı Hazırlama Rehberi, Ankara.
APA Coskun S, GÜNDÜZ O (2020). BİR KAMU POLİTİKASI TRANSFERİ ÖRNEĞİ OLARAK TÜRK KAMU YÖNETİMİNDE STRATEJİK PLANLAMA. , 277 - 301. 10.11616/basbed.v20i53206.682953
Chicago Coskun Selim,GÜNDÜZ Onur BİR KAMU POLİTİKASI TRANSFERİ ÖRNEĞİ OLARAK TÜRK KAMU YÖNETİMİNDE STRATEJİK PLANLAMA. (2020): 277 - 301. 10.11616/basbed.v20i53206.682953
MLA Coskun Selim,GÜNDÜZ Onur BİR KAMU POLİTİKASI TRANSFERİ ÖRNEĞİ OLARAK TÜRK KAMU YÖNETİMİNDE STRATEJİK PLANLAMA. , 2020, ss.277 - 301. 10.11616/basbed.v20i53206.682953
AMA Coskun S,GÜNDÜZ O BİR KAMU POLİTİKASI TRANSFERİ ÖRNEĞİ OLARAK TÜRK KAMU YÖNETİMİNDE STRATEJİK PLANLAMA. . 2020; 277 - 301. 10.11616/basbed.v20i53206.682953
Vancouver Coskun S,GÜNDÜZ O BİR KAMU POLİTİKASI TRANSFERİ ÖRNEĞİ OLARAK TÜRK KAMU YÖNETİMİNDE STRATEJİK PLANLAMA. . 2020; 277 - 301. 10.11616/basbed.v20i53206.682953
IEEE Coskun S,GÜNDÜZ O "BİR KAMU POLİTİKASI TRANSFERİ ÖRNEĞİ OLARAK TÜRK KAMU YÖNETİMİNDE STRATEJİK PLANLAMA." , ss.277 - 301, 2020. 10.11616/basbed.v20i53206.682953
ISNAD Coskun, Selim - GÜNDÜZ, Onur. "BİR KAMU POLİTİKASI TRANSFERİ ÖRNEĞİ OLARAK TÜRK KAMU YÖNETİMİNDE STRATEJİK PLANLAMA". (2020), 277-301. https://doi.org/10.11616/basbed.v20i53206.682953
APA Coskun S, GÜNDÜZ O (2020). BİR KAMU POLİTİKASI TRANSFERİ ÖRNEĞİ OLARAK TÜRK KAMU YÖNETİMİNDE STRATEJİK PLANLAMA. Abant İzzet Baysal Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Dergisi, 20(1), 277 - 301. 10.11616/basbed.v20i53206.682953
Chicago Coskun Selim,GÜNDÜZ Onur BİR KAMU POLİTİKASI TRANSFERİ ÖRNEĞİ OLARAK TÜRK KAMU YÖNETİMİNDE STRATEJİK PLANLAMA. Abant İzzet Baysal Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Dergisi 20, no.1 (2020): 277 - 301. 10.11616/basbed.v20i53206.682953
MLA Coskun Selim,GÜNDÜZ Onur BİR KAMU POLİTİKASI TRANSFERİ ÖRNEĞİ OLARAK TÜRK KAMU YÖNETİMİNDE STRATEJİK PLANLAMA. Abant İzzet Baysal Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Dergisi, vol.20, no.1, 2020, ss.277 - 301. 10.11616/basbed.v20i53206.682953
AMA Coskun S,GÜNDÜZ O BİR KAMU POLİTİKASI TRANSFERİ ÖRNEĞİ OLARAK TÜRK KAMU YÖNETİMİNDE STRATEJİK PLANLAMA. Abant İzzet Baysal Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Dergisi. 2020; 20(1): 277 - 301. 10.11616/basbed.v20i53206.682953
Vancouver Coskun S,GÜNDÜZ O BİR KAMU POLİTİKASI TRANSFERİ ÖRNEĞİ OLARAK TÜRK KAMU YÖNETİMİNDE STRATEJİK PLANLAMA. Abant İzzet Baysal Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Dergisi. 2020; 20(1): 277 - 301. 10.11616/basbed.v20i53206.682953
IEEE Coskun S,GÜNDÜZ O "BİR KAMU POLİTİKASI TRANSFERİ ÖRNEĞİ OLARAK TÜRK KAMU YÖNETİMİNDE STRATEJİK PLANLAMA." Abant İzzet Baysal Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Dergisi, 20, ss.277 - 301, 2020. 10.11616/basbed.v20i53206.682953
ISNAD Coskun, Selim - GÜNDÜZ, Onur. "BİR KAMU POLİTİKASI TRANSFERİ ÖRNEĞİ OLARAK TÜRK KAMU YÖNETİMİNDE STRATEJİK PLANLAMA". Abant İzzet Baysal Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Dergisi 20/1 (2020), 277-301. https://doi.org/10.11616/basbed.v20i53206.682953
Sayfa Oluşturulma Tarihi
17-04-2024 16:15

İLETİŞİM

TÜBİTAK ULAKBİM TR Dizin

Yüzüncüyıl, İşçi Blokları Mahallesi

Muhsin Yazıcıoğlu Caddesi No:51/C

06530 Çankaya / ANKARA +90 (312) 298 92 00

trdizin@tubitak.gov.tr

TÜBİTAK ULAKBİM Ulusal Akademik Ağ ve Bilgi Merkezi Cahit Arf Bilgi Merkezi © Tüm Hakları Saklıdır. Gizlilik Politikası Kullanım Şartları