TÜRKİYE'DE KADINA YÖNELİK ŞİDDETLE MÜCADELEDE KURUMLAR ARASI İŞBİRLİĞİ SÜRECİ VE 6284 SAYILI YASANIN UYGULANABİLİRLİĞİ

Yıl: 2018 Cilt: 11 Sayı: 22 Sayfa Aralığı: 141 - 161 Metin Dili: Türkçe DOI: 10.12981/motif.452 İndeks Tarihi: 24-03-2021

TÜRKİYE'DE KADINA YÖNELİK ŞİDDETLE MÜCADELEDE KURUMLAR ARASI İŞBİRLİĞİ SÜRECİ VE 6284 SAYILI YASANIN UYGULANABİLİRLİĞİ

Öz:
Devletlerin onayladıkları sözleşmeler, sivil toplum örgütlerinin çalışmaları ve akademikaraştırmalar kadına yönelik şiddetle mücadelede koruyucu ve önleyici kurumsal yapı vedinamiklere dikkat çekmiştir. Türkiye'de kadına yönelik şiddetle daha etkin mücadeleamacıyla 1998 yılında çıkarılan 4320 sayılı yasa 2012 yılında yeniden gözden geçirilmiş,İstanbul Sözleşmesinin gerekleri kapsamında 6284 sayılı “Ailenin Korunması ve KadınaKarşı Şiddetin Önlenmesine Dair Yasa” olarak çıkarılmıştır. Yasayla şiddetle mücadelede tekadım sistemi olan "Şiddeti Önleme ve İzleme Merkezleri" (ŞÖNİM) kurulmasıkararlaştırılmıştır. Kadına yönelik şiddetin önlenmesi ve izlenmesi için destek hizmetlerininsunumunda ve koordinasyonunda 'tek kapı' prensibi içinde çalışmalar yürütmesi ve tümTürkiye'de yaygınlaştırılması öngörülmüştür. Türkiye'de kadına yönelik şiddetin önlenmesive 6284 sayılı yasanın etkin bir şekilde uygulanmasında, ŞÖNİM'ler ile işbirliği içerisindebulunması gereken kurumlar, kolluk kuvvetleri, kadın sivil toplum kuruluşları, yerelyönetimler, barolar, adli kurumlar ve sağlık kuruluşlarıdır.Bu çalışmada, 6284 sayılı yasanın gereklilikleri doğrultusunda, şiddetle mücadelede birinciderecede sorumluluk alan kurumların kadına yönelik şiddetle nasıl mücadele ettikleri,yasanın gerekliliklerini nasıl yerine getirdikleri ve kurumlar arası işbirliği süreçlerini nasılişlettikleri üzerine odaklanılmıştır. Çalışmada 2012 yılından itibaren pilot olarak 14 ildehizmet sunmaya başlayan ŞÖNİM'ler kapsamında yer alan 5 ilde (Antalya, Bursa, Gaziantep,Samsun ve Malatya) gerçekleştirilmiştir. Saha araştırması sürecinde ŞÖNİM yetkilileri, ilkkabul birimi ve kadın sığınmaevi yöneticileri, emniyet yetkilileri, sağlık kuruluşları, ailemahkemesi hâkimleri, barolar, belediyeler ve sivil toplum kuruluşları ile derinlemesinegörüşmeler gerçekleştirilmiştir. Elde edilen veriler doğrultusunda; şiddetle mücadeledekurumlar arası işbirliği süreci ve 6284 sayılı yasanın uygulanabilirliği ana temalarçerçevesinde söylem analizi tekniği ile analiz edilmiştir.
Anahtar Kelime:

THE COOPERATION PROCESS BETWEEN VIOLENT COMBATING AGAINST WOMEN AND THE APPLICABILITY OF LAW NO. 6284 IN TURKEY

Öz:
State-sanctioned conventions, the work of non-governmental organizations and academic research have drawn attention to protective and preventive institutional frameworks and dynamics in the struggle with domestic violence against women. In Turkey, that same process was initiated by the women’s movement, which was followed by legal regulations and institutional frameworks. Issued in 1998 to fight domestic violence against women more effectively, Statute 4320 was revised in and reissued in 2012 as Statute 6284, “the Statute for the Protection of the Family and the Prevention of Violence Against Women” as part of the requirements of the Istanbul Convention. This statute mandated the establishment of a one-step system in the fight against domestic violence, namely, the “Centers for the Prevention and Tracking of Violence” (CPTV/ŞÖNİM). The statute projected working under the “single door” principle for the prevention and tracking of violence against women and its dissemination throughout Turkey. The institutions that are expected to cooperate with CPTVs in the prevention of domestic violence and the effective implementation of statute 6284 in Turkey are law-enforcement, non-governmental organizations for women, local administrations, bar associations, the legal establishment, and health organizations. This research focuses on how women, who are responsible for violence in the first place in the combating against violence in accordance with the requirements of Law No. 6284, deal with violence against women, how they fulfill the requirements of the law and how they operate cooperation processes between institutions. This research was undertaken in 6 of the cities (Antalya, Bursa, Gaziantep, Samsun, Denizli and Malatya) out of 14 where pilot CPTVs began offering their services in 2012. During fieldwork, intensive meetings were held with CPTV authorities, primary admissions and women’s shelters managers, security officials, healthcare organizations, family court judges, bar associations, local administrations, and nongovernmental organizations. In view of its findings, the research assesses the CPTV experience in the fight against domestic violence against women in all its institutional dimensions inclusive of all its partners, and points out problems in the current implementation. In the direction of the obtained data; the cooperation process between violent institutions and the applicability of Law No. 6284 were analyzed by categorical content analysis technique.
Anahtar Kelime:

Belge Türü: Makale Makale Türü: Araştırma Makalesi Erişim Türü: Erişime Açık
  • Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığı (2016). “2016 Yılı Faaliyet Raporu”. http://www.aile.gov.tr/data/58b58e4c691407119c139239/2016%20%20 Faaliyet%20Raporu.pdf. (Erişim: 02 Haziran 2017).
  • Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığı (2013). “Soru Önergesi Cevabı”. ASPB Strateji Geliştirme Başkanlığı, 20.03.2013, (file:///C:/Users/USER/Downloads/%C5%9Eiddet%20rakamlar%C4%B1 %20soru%20%C3%B6nergesi.pdf), (Erişim: 20 Mart 2016).
  • AKDENİZ, Hilal (2012). "Kadına Yönelik Şiddetle Mücadelede Hukuki Düzenlemelerin Yeterliliği ve Etkililiği". İnsan Hakları Standartlarının Etkili Uygulanması Bağlamında Kadına Yönelik Şiddetle Mücadele Bildiriler Kitabı. İstanbul.
  • ALİCAN, Ayşe (2013). Türkiye'de 1980 Sonrası Kadın ve Aile Politikalarının Kamu Yönetimine Yansıması: Aktörler, Paydaşlar ve Paradokslar, Isparta: Süleyman Demirel Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Yayınlanmamış Doktora Tezi.
  • ALTINAY, Ayşegül ve ARAT, Yeşim (2008). Türkiye’de Kadına Yönelik Şiddet, İstanbul: Metis Yayınları.
  • CEİD (2014). “Kadına Yönelik Şiddetle Mücadele Mekanizması: İzleme Modeli”. https://www.ceid.info.tr/dosyalar/CEID-Kadina-yonelik-siddetlemucadele-mekanizmasi-izleme-modeli.pdf, (Erişim:08 Haziran 2016).
  • DOBASH, R. Emerson and DOBASH, Russell. P (1998). “Cross-Border Encounters: Challenges and Opportunities”. Rethinking Violence Against Women, Editors: R. Emerson Dobash, Russell P. Dobas, SAGE Publications, CaliforniaUSA, 1-21.
  • European Commission (2010). Domestic Violence Against Women Report. Publication: September 2010. http://ec.europa.eu/public_opinion/archives/ebs/ebs_344_en.pdf. (Erişim: 08.05.2014).
  • GÜLSEREN, Leyla ve BAŞTERZİ, Ayşe Devrim (2012). “Kadına Yönelik Aile İçi Şiddet: Klinik Uygulamada Yaklaşım ve Sorumluluklar”. Psikiyatride GüncelGündelik Yaşamda Şiddet ve Psikiyatri, Cilt:2, Sayı:3, 199-209.
  • IŞIK, Seniye Nazik (2008). “Türkiye’de Kadına Yönelik Şiddetle Mücadele: Politikalar ve Uygulamalar”. Damascus. Yayınlanmamış Tebliğ, 26-27 Ekim.
  • KARAKOÇ, Berna ve diğerleri (2015). “Depresyonu Olan Kadınlarda Aile İçi Şiddetin Yaygınlığı ve İlişkili Etkenler”. Arch Neuropsychiatry, 52, 324-330.
  • KARINCA, Eray (2011). Sorularla Kadına Yönelik Aile İçi Şiddet. Ankara: Ankara Barosu.
  • Kırbaş Canikoğlu, Seher (2015). "Kadınlara Yönelik Şiddetin ve Ev İçi Şiddetin Önlenmesine Dair Ulusal ve Uluslararası Mevzuat (İstanbul Sözleşmesi ve 6284 Sayılı Kanun)". Ankara Barosu Dergisi, 2015/3, 356-378.
  • KSGM (2014). “Kadınlar İçin Aile İçi Şiddetle Mücadele El Kitabı. Kadına Yönelik Aile İçi Şiddetle Mücadele Projesi”. http://kadininstatusu.aile.gov.tr/data/542a8e0b369dc31550b3ac30/sidde t_handbook.pdf, (Erişim: 28 Mayıs 2016).
  • KSGM (2012). Kadına Yönelik Şiddetle Mücadele Ulusal Eylem Planı 2012-2015. http://www.kadininstatusu.gov.tr/data/54296cb3369dc32358ee2c51/Kad %C4%B1na%20Y%C3%B6nelik%20Aile%20%C4%B0%C3%A7i%20%C5 %9Eiddet%20Ulusal%20Eylem%20Plan%C4%B1%20(2012_2015).pdf, (Erişim: 23 Temmuz 2016).
  • MAVİLİ AKTAŞ, Aliye (2006). Aile içi şiddet: Kadının ve Çocuğun Korunması. Ankara: Elma Yayınevi.
  • MOROĞLU, Nazan (2012). “Kadına Yönelik Şiddetin Önlenmesi 6284 Sayılı Yasa ve İstanbul Sözleşmesi”. Türkiye Barolar Birliği Dergisi. Mart-Nisan, 357-380.
  • ÖZKAZANÇ, Alev (2013). “Butler’ın Feminizmi: Siyasi Bir Okuma İçin Kılavuz”. Mülkiye Dergisi, 37(4), 118-138.
  • SALLAN GÜL, Songül (2011). Türkiye'de Kadın Sığınmaevleri Erkek Şiddetinden Uzak Yaşama Açılan Kapılar Mı?. İstanbul: Bağlam Yayınları.
  • TAŞDEMİR AFŞAR, Selda ve diğerleri (2017). “Şiddet Gören Kadınların Sığınmaevlerine Erişimini Engelleyen Etmenler”. Fe Dergi: Feminist Eleştiri 9, Sayı:1, 134-150.
  • TBMM. “Kadına Yönelik Şiddetin Sebeplerinin Araştırılarak Alınması Gereken Önlemlerin Belirlenmesi Amacıyla Kurulan Meclis Araştırması Komisyonu Raporu”. 2. Cilt (Tespit ve Öneriler). 8 Mayıs 2015.
  • WATTS, C., ZIMMERMAN, C. (2002). “Violence Against Women: Global Scope and Magnitude”, Lancet, 359, 1232-37.
  • 4320 Sayılı Ailenin Korunmasına Dair Kanun
  • 6284 Sayılı Ailenin Korunması ve Kadına Karşı Şiddetin Önlenmesine Dair Kanun
  • 6284 Sayılı Ailenin Korunması ve Kadına Karşı Şiddetin Önlenmesine Dair Kanunun Uygulama Yönetmeliği
  • Kadın Konukevleri Açılması ve İşletilmesi Hakkında Yönetmelik ŞÖNİM Uygulama Yönetmeliği
APA Alican Şen A (2018). TÜRKİYE'DE KADINA YÖNELİK ŞİDDETLE MÜCADELEDE KURUMLAR ARASI İŞBİRLİĞİ SÜRECİ VE 6284 SAYILI YASANIN UYGULANABİLİRLİĞİ. , 141 - 161. 10.12981/motif.452
Chicago Alican Şen Ayşe TÜRKİYE'DE KADINA YÖNELİK ŞİDDETLE MÜCADELEDE KURUMLAR ARASI İŞBİRLİĞİ SÜRECİ VE 6284 SAYILI YASANIN UYGULANABİLİRLİĞİ. (2018): 141 - 161. 10.12981/motif.452
MLA Alican Şen Ayşe TÜRKİYE'DE KADINA YÖNELİK ŞİDDETLE MÜCADELEDE KURUMLAR ARASI İŞBİRLİĞİ SÜRECİ VE 6284 SAYILI YASANIN UYGULANABİLİRLİĞİ. , 2018, ss.141 - 161. 10.12981/motif.452
AMA Alican Şen A TÜRKİYE'DE KADINA YÖNELİK ŞİDDETLE MÜCADELEDE KURUMLAR ARASI İŞBİRLİĞİ SÜRECİ VE 6284 SAYILI YASANIN UYGULANABİLİRLİĞİ. . 2018; 141 - 161. 10.12981/motif.452
Vancouver Alican Şen A TÜRKİYE'DE KADINA YÖNELİK ŞİDDETLE MÜCADELEDE KURUMLAR ARASI İŞBİRLİĞİ SÜRECİ VE 6284 SAYILI YASANIN UYGULANABİLİRLİĞİ. . 2018; 141 - 161. 10.12981/motif.452
IEEE Alican Şen A "TÜRKİYE'DE KADINA YÖNELİK ŞİDDETLE MÜCADELEDE KURUMLAR ARASI İŞBİRLİĞİ SÜRECİ VE 6284 SAYILI YASANIN UYGULANABİLİRLİĞİ." , ss.141 - 161, 2018. 10.12981/motif.452
ISNAD Alican Şen, Ayşe. "TÜRKİYE'DE KADINA YÖNELİK ŞİDDETLE MÜCADELEDE KURUMLAR ARASI İŞBİRLİĞİ SÜRECİ VE 6284 SAYILI YASANIN UYGULANABİLİRLİĞİ". (2018), 141-161. https://doi.org/10.12981/motif.452
APA Alican Şen A (2018). TÜRKİYE'DE KADINA YÖNELİK ŞİDDETLE MÜCADELEDE KURUMLAR ARASI İŞBİRLİĞİ SÜRECİ VE 6284 SAYILI YASANIN UYGULANABİLİRLİĞİ. Motif Akademi Halkbilimi Dergisi, 11(22), 141 - 161. 10.12981/motif.452
Chicago Alican Şen Ayşe TÜRKİYE'DE KADINA YÖNELİK ŞİDDETLE MÜCADELEDE KURUMLAR ARASI İŞBİRLİĞİ SÜRECİ VE 6284 SAYILI YASANIN UYGULANABİLİRLİĞİ. Motif Akademi Halkbilimi Dergisi 11, no.22 (2018): 141 - 161. 10.12981/motif.452
MLA Alican Şen Ayşe TÜRKİYE'DE KADINA YÖNELİK ŞİDDETLE MÜCADELEDE KURUMLAR ARASI İŞBİRLİĞİ SÜRECİ VE 6284 SAYILI YASANIN UYGULANABİLİRLİĞİ. Motif Akademi Halkbilimi Dergisi, vol.11, no.22, 2018, ss.141 - 161. 10.12981/motif.452
AMA Alican Şen A TÜRKİYE'DE KADINA YÖNELİK ŞİDDETLE MÜCADELEDE KURUMLAR ARASI İŞBİRLİĞİ SÜRECİ VE 6284 SAYILI YASANIN UYGULANABİLİRLİĞİ. Motif Akademi Halkbilimi Dergisi. 2018; 11(22): 141 - 161. 10.12981/motif.452
Vancouver Alican Şen A TÜRKİYE'DE KADINA YÖNELİK ŞİDDETLE MÜCADELEDE KURUMLAR ARASI İŞBİRLİĞİ SÜRECİ VE 6284 SAYILI YASANIN UYGULANABİLİRLİĞİ. Motif Akademi Halkbilimi Dergisi. 2018; 11(22): 141 - 161. 10.12981/motif.452
IEEE Alican Şen A "TÜRKİYE'DE KADINA YÖNELİK ŞİDDETLE MÜCADELEDE KURUMLAR ARASI İŞBİRLİĞİ SÜRECİ VE 6284 SAYILI YASANIN UYGULANABİLİRLİĞİ." Motif Akademi Halkbilimi Dergisi, 11, ss.141 - 161, 2018. 10.12981/motif.452
ISNAD Alican Şen, Ayşe. "TÜRKİYE'DE KADINA YÖNELİK ŞİDDETLE MÜCADELEDE KURUMLAR ARASI İŞBİRLİĞİ SÜRECİ VE 6284 SAYILI YASANIN UYGULANABİLİRLİĞİ". Motif Akademi Halkbilimi Dergisi 11/22 (2018), 141-161. https://doi.org/10.12981/motif.452