VERGİ HARCAMASI KAVRAMININ KÖKENİ ÜZERİNE
Yıl: 2020 Cilt: 13 Sayı: 4 Sayfa Aralığı: 709 - 723 Metin Dili: Türkçe DOI: 10.25287/ohuiibf.706721 İndeks Tarihi: 11-06-2021
VERGİ HARCAMASI KAVRAMININ KÖKENİ ÜZERİNE
Öz: Vergi harcaması, Amerika Birleşik Devletleri (ABD) kökenli bir kavramdır. Vergi harcamasının tanımına, ölçülmesine, raporlanmasına dair pek çok çalışma olmasına rağmen, kuramsal/teorik yerine dair boşluk dikkat çekmektedir. Bu çalışma, Foucault’nun ‘Biyopolitikanın Doğuşu: College de France Dersleri 1978-1979’eserinden hareketle, vergi harcaması kavramının neden ABD kökenli olduğu sorusunu farklı neoliberal yönetimsellik biçimlerini ele alarak incelemiştir. Bu bağlamda ilk bölümde Foucault’nun farklı neoliberal yönetimsellikler olarak adlandırdığıABD anarko-liberalizmi, Alman ordoliberalizmive Fransa liberalizmi arasındakifarklılıklarelealınarakanlaşılmayaçalışılmıştır.Anarko-liberalizmidiğerneoliberal yönetimselliklerden ayıran en önemli özelliğin toplumsal hayatın piyasalaştırılmaya çalışılması olduğuortaya konarak, bu yaklaşımın kamu maliyesine yansımasının kamusal faaliyetlerin arz ve talep kanunlarına göre fayda-maliyet çerçevesinde belirlenmesi olduğu belirtilmiştir. Çalışmanın vurgu yapmaya çalıştığı önemli bir nokta neoliberal yönetimsellikbiçimlerininKeynesyendönemde kök salmışolmasıdır.Bu çerçeveden hareketle çalışma vergi harcamalarının da 1960’lıların sonu ile 1970’lilerin başında bütçe açıklarını azalmak, kamu maliyesini fayda-maliyet analizine göre yönetmenin bir aracı olduğu tezini işlemek için ikinci bölümde vergi harcamasının tarihsel gelişmesini günümüze kadar anlatmaya çalışmıştır. Sonuç bölümümde ise neoliberal yönetimsellik biçimlerinde farklılıkların ülkelerdeki kamu maliyesi uygulamalarınanasıl yansıdığı,vergi harcaması kavramının kökeninin ABD kaynaklı olmasının anarko-liberalizminin devlet anlayışındaki farklılık olduğu ve kavramının anarko-liberalizm ile ilişkileri ortaya konmuştur.
Anahtar Kelime: ON THE ORIGIN OF THE CONCEPT OF TAX EXPENDITURE
Öz: Tax expenditure is a concept originating in the United States (USA). Although there are many studies on the definition, measurement, and reporting of tax expenditures, the gap regarding the theoretical place draws attention. This study examines the question of why the concept of tax expenditure originated in the United States, based on Foucault's 'Birth of Biopolitics: College de France Lessons 1978-1979', taking into account different forms of the neoliberal governmentality.In this context, in the first chapter, it is tried to be understood the differences between neoliberal governmentalities. It has been stated that the most important feature that distinguishes anarcho-liberalism from other neoliberal governmentalities is the marketization of thesocial life, and anarcho-liberalpublic financeperspectiveis determined within the scope of benefit-cost according to the laws of supply and demand. An important point that the study tries to emphasize is that neoliberal forms of governance take root in the Keynesian period. In the second chapter, the historical development of tax expenditures until todayis explained to emphasizethat the concept of tax expenditure originated in the 1960s and 1970sand it is atool of managing public finance according to the cost-benefit analysis. Inthe conclusion, how the differences in the forms of neoliberal governance are reflected in the public finance practices in the countries, the origin of the concept of tax expenditure is the origin of the USA and the relation between the concept of anarcho-liberalism,and anarcho-liberalism.
Anahtar Kelime: Belge Türü: Makale Makale Türü: Araştırma Makalesi Erişim Türü: Erişime Açık
- Ağdemir, Z. (2017). Vergi, sınıf ve ssyan: 16.-18.yüzyıllarda İngiltere, Fransa ve Osmanlı İmparatorluğu’nda vergi ssyanları. (Doktora tezi). Ankara:Ankara Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü.
- Britannica (2020). Great society.Retrieved from https://www.britannica.com/event/Great-SocietyCongressional Quarterly(2008).Guide to congress.Washington: CQ Press.
- Foucault, M. (2008).Thebirth of biopolitics lectures at the Collége de France, 1978-1979, (Çev:Graham Burchell). Chippenham and Eastbourne: Palgrave Macmillan.
- Foucault, M. (2015). Biyopolitikanın doğuşu College de France Dersleri 1978-1979.(Çev:Alican Tayla).İstanbul: İstanbul BilgiÜniversitesi Yayınları.
- Garrett, P.M. (2019).Revisiting the birth of biopolitics: Foucault’s account of neoliberalism andthe remarking of social policy.Journal of Social Policy, 48(3),469-487.
- Gürkan, C. (2016). Foucault'da neoliberal yönetimselliğin tarihsel boşlukları: erken neoklasikiktisat ve kamusal seçim teorisi. Felsefelogos,63,87-106.
- Gürkan, C. (2018). Foucault, public finance, and neoliberal governmentality: acritical sociological analysis. Yönetim ve Ekonomi, 25(3), 677-694.
- IMF (2004). Manual on fiscal transparency. Washington: IMF Press.IMF (2007). Manual on fiscal transparency. Washington: IMF Press.
- IMF (2019).Tax expenditure reporting and its use in fiscal management aguide for developing cconomies.Retrieved from https://www.imf.org/en/Publications/Fiscal-Affairs-Department-How-To-Notes/Issues/2019/03/27/Tax-Expenditure-Reporting-and-Its-Use-in-Fiscal-Management-A-Guide-for-Developing-Economies-46676.
- Kellner, D. &BestS.(2016). Postmodern teori. (Çev: Mehmet Küçük). İstanbul: Ayrıntı Yayınları.
- Kraan, Dirk-Jan (2004). Off-budget and tax expenditures.Retrieved from https://www.oecd.org/gov/budgeting/39515114.pdf
- OECD (2002),OECD Best practices for budget transparency,Retrieved fromhttps://www.oecd.org/governance/budgeting/Best%20Practices%20Budget%20Transparency%20-%20complete%20with%20cover%20page.pdf
- Özkara, M. (2004).Türk vergi sisteminde istisna ve muafiyetler.Eskişehir: Anadolu Üniversitesi Yayınları.
- Saraç, Ö. (2010).Vergi harcamaları ve iktisadi etkileri.Maliye Dergisi, 159, 262-267.
- Surrey, S. (1973).Pathways to tax reform, the concept of tax expenditures.Cambridge: Harvard University Press.
- Surrey, S.& Daniel M. (1976).The tax expenditure concept and the budget Reform Act of 1974. Boston College Law Review, 17(5),679-737.
- Swift, L.Z., Hana, P. B. & Valenduc C. (2004). Tax expenditures: general concept, measurement and overview of country practices.(eds., H.P. Brixi, Valenduc CMA & Swift, L.Z),Shedding Light on Government içinde(1-17)World Bank Press.
- The Joint Comittee of Taxation (1972). Estimates of federal tax expenditure.Retrievedfrom https://www.jct.gov/publications.html?func=startdown&id=4457
- The Joint Committee of Taxation (1979). Estimates of federal tax expenditure. Retrieved fromhttps://www.jct.gov/publications.html?func=startdown&id=4442
- TheJoint Committee of Taxation (1980). Estimates of federal tax expenditure. Retrieved https://www.jct.gov/publications.html?func=startdown&id=4445
- TheJoint Committee of Taxation (1987). Estimates of federal tax expenditure for 1988-1992. Retrievedfromhttps://www.jct.gov/publications.html?func=startdown&id=4456
- The Joint Comittee on Taxation (2020). Overwiev. Retrievedfrom https://www.jct.gov/about-us/overview.html
- United States Congres (2020). Joint economic committee. Retrieved from https://www.jec.senate.gov/public/index.cfm/about
- Ways and Means Committee(2020). Committee history. Retrieved from https://waysandmeans.house.gov/about/committee-history
- World Bank (2003). Why worry about tax expenditures?Retrieved fromhttp://www1.worldbank.org/prem/PREMNotes/premnote77.p
| APA | KORKMAZ A, ABUKAN D (2020). VERGİ HARCAMASI KAVRAMININ KÖKENİ ÜZERİNE. , 709 - 723. 10.25287/ohuiibf.706721 |
| Chicago | KORKMAZ Ayla,ABUKAN DENİZ VERGİ HARCAMASI KAVRAMININ KÖKENİ ÜZERİNE. (2020): 709 - 723. 10.25287/ohuiibf.706721 |
| MLA | KORKMAZ Ayla,ABUKAN DENİZ VERGİ HARCAMASI KAVRAMININ KÖKENİ ÜZERİNE. , 2020, ss.709 - 723. 10.25287/ohuiibf.706721 |
| AMA | KORKMAZ A,ABUKAN D VERGİ HARCAMASI KAVRAMININ KÖKENİ ÜZERİNE. . 2020; 709 - 723. 10.25287/ohuiibf.706721 |
| Vancouver | KORKMAZ A,ABUKAN D VERGİ HARCAMASI KAVRAMININ KÖKENİ ÜZERİNE. . 2020; 709 - 723. 10.25287/ohuiibf.706721 |
| IEEE | KORKMAZ A,ABUKAN D "VERGİ HARCAMASI KAVRAMININ KÖKENİ ÜZERİNE." , ss.709 - 723, 2020. 10.25287/ohuiibf.706721 |
| ISNAD | KORKMAZ, Ayla - ABUKAN, DENİZ. "VERGİ HARCAMASI KAVRAMININ KÖKENİ ÜZERİNE". (2020), 709-723. https://doi.org/10.25287/ohuiibf.706721 |
| APA | KORKMAZ A, ABUKAN D (2020). VERGİ HARCAMASI KAVRAMININ KÖKENİ ÜZERİNE. Ömer Halisdemir Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Dergisi, 13(4), 709 - 723. 10.25287/ohuiibf.706721 |
| Chicago | KORKMAZ Ayla,ABUKAN DENİZ VERGİ HARCAMASI KAVRAMININ KÖKENİ ÜZERİNE. Ömer Halisdemir Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Dergisi 13, no.4 (2020): 709 - 723. 10.25287/ohuiibf.706721 |
| MLA | KORKMAZ Ayla,ABUKAN DENİZ VERGİ HARCAMASI KAVRAMININ KÖKENİ ÜZERİNE. Ömer Halisdemir Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Dergisi, vol.13, no.4, 2020, ss.709 - 723. 10.25287/ohuiibf.706721 |
| AMA | KORKMAZ A,ABUKAN D VERGİ HARCAMASI KAVRAMININ KÖKENİ ÜZERİNE. Ömer Halisdemir Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Dergisi. 2020; 13(4): 709 - 723. 10.25287/ohuiibf.706721 |
| Vancouver | KORKMAZ A,ABUKAN D VERGİ HARCAMASI KAVRAMININ KÖKENİ ÜZERİNE. Ömer Halisdemir Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Dergisi. 2020; 13(4): 709 - 723. 10.25287/ohuiibf.706721 |
| IEEE | KORKMAZ A,ABUKAN D "VERGİ HARCAMASI KAVRAMININ KÖKENİ ÜZERİNE." Ömer Halisdemir Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Dergisi, 13, ss.709 - 723, 2020. 10.25287/ohuiibf.706721 |
| ISNAD | KORKMAZ, Ayla - ABUKAN, DENİZ. "VERGİ HARCAMASI KAVRAMININ KÖKENİ ÜZERİNE". Ömer Halisdemir Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Dergisi 13/4 (2020), 709-723. https://doi.org/10.25287/ohuiibf.706721 |
