Bütünleşik Kamu Yönetimi YaklaşımıÇerçevesinde 6360 Sayılı Kanun’unDeğerlendirilmesi

Sevinç SOYOCAK ÖZALP (Hitit Üniversitesi, İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi, Siyaset Bilimi ve Kamu Yönetimi Bölümü, Çorum, Türkiye)
Çağdaş Yerel Yönetimler
34 12
Yıl: 2020 Cilt: 29 Sayı: 4 Sayfa Aralığı: 1 - 18 Metin Dili: Türkçe İndeks Tarihi: 18-06-2021

Bütünleşik Kamu Yönetimi YaklaşımıÇerçevesinde 6360 Sayılı Kanun’unDeğerlendirilmesi

Öz:
1990’ların sonu Yeni Kamu İşletmeciliği (YKİ) yaklaşımının kamu yönetiminde hedeflenen başarıyı sağlayamadığı gerekçeleriyle eleştirildiği, alternatif yaklaşımlarınyükseldiği bir dönem olmuştur. Bu dönemde ortaya çıkan yaklaşımlardan birisi de Bütünleşik Kamu Yönetimi (BKY) ve onun YKİ yaklaşımın yürüttüğü reformlar kapsamında yarattığı parçalı yönetsel yapıya yönelik koordinasyon eleştirileri olmuştur. Bu eleştirilerin, 2000’lerde devam eden reformlar doğrultusunda yeniden yapılandırılan Türk kamu yönetiminde de gündeme geldiği, koordinasyon sorununun 2012 yılında kabul edilen 6360 Sayılı Büyükşehir Belediye Kanunu ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmündeki Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı’nın gerekçesinde açıkça ifade edildiği görülmektedir. Çalışma, BKY yaklaşımını ve yaklaşım kapsamında 6360 Sayılı Kanunu’nu incelemeyi amaçlamaktadır.
Anahtar Kelime:

Evaluation of the Law No. 6360 within the Framework of Whole-of Government Approach

Öz:
In the late 1990s, whereas the New Public Management(NPM) approach wascriticized for not being able to achieve the targeted success, new alternative approac hes were started to be developed. One of these approaches that emerged in this periodhas been Whole-of- Government (WG) approach and its coordination criticisms of thefragmented administrative structure that it has created by the NPM approach within theframework of reforms. It is seen that these criticisms brought up in the Turkish publicadministration, which was restructured in line with the ongoing reforms in the 2000s.Theproblem of coordination is clearly stated in the justification of the Draft Law regardingthe amendments to be made in the Metropolitan Municipality Law No.6360 which wasenacted in 2012. The study aims to examine WG approach and then Law No. 6360 withinthe scope of this approach.
Anahtar Kelime:

Belge Türü: Makale Makale Türü: Araştırma Makalesi Erişim Türü: Erişime Açık
  • Akçakaya, M. (2017). “Yeni Yönetim Anlayışının Yerel Yönetimlere Yansımaları”. Gazi Üniversitesi Sosyal Bilimler Dergisi, 9, 105-130.
  • Arıkboğa, E. (2017), Büyükşehir ve İlçe Belediyeleri Araştırması, http://mimoza.marmara.edu.tr/~earikboga/yayin/Büyüksehir%20Arastırma.pdf (22.07.2020).
  • Belli, A. ve A. Aydın (2017). “6360 Sayılı Kanun ve Yerelde Merkezileşme”. The Journal of Academic Social Science Studies, 55(2), 401-413.
  • Carayannopoulos, G. (2016). “Whole of government: The Solution to Managing Crises?”. Australian Journal of Public Administration, 76 (2), 251-262.
  • Cazarez-Grageda, K. (2019). The whole of government approach: Initial lessons concerning national coordinating structures for the 2030 Agenda and how review can improve their operation, https://www.partners-for-review.de/wp-content/uploads/2019/09/Whole-of-Government-P4R-Discussion-paper-2019.pdf (26.07.2020).
  • Christensen, T. ve P. Laegreid. (2007). “The Whole-of-Government Approach to Pulic Sector Reforms”. Public Administration Review. 67(6), 1059-1066.
  • Christensen, T. (2012). “Post-NPM and Changing Public Governance”. Meiji Journal of Political Science and Economics, 1, 1-11.
  • Çetin, Ö. Z. (2015). “Türkiye’de İl Özel İdaresi Sisteminin Dönüşümü ve 6360 Sayılı Kanunun Dönüşüme Etkileri”. Süleyman Demirel Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Dergisi, 20(2), 247-266.
  • Çınar,T.,C.U. Çiner ve O. Zengin (2009). Büyükşehir Yönetimi Bütünleştirme Süreci. Ankara: TODAİE Yayınları.
  • Çoban, A. (2014). Kamu Tercihi Teorisi. Çağdaş Kamu Yönetimi I. (Ed. M. Acar ve H. Özgür). Ankara: Nobel Akademik Yayıncılık.
  • Fişek, K. (2005). Yönetim. Ankara: Paragraf Yayınevi.
  • Genç, N. (2015). Yeni Kamu Hizmeti: Vatandaş ve Kamu Yararı Temelinde Kamu Hizmetini Yeniden Düşünmek. Kamu Yönetiminde Paradigma Arayışları.(Ed. Ö. Köseoğlu ve M. Z. Sobacı). Bursa: Dora Yayıncılık
  • Gül, H. Ve Batman, S. (2014). “Değişen Kentleşme Dinamikleri Karşısında 6360 Sayılı Yasanın İdari, Siyasi, Mali ve İktisadi Değerlendirilmesi”. Kamu Yönetiminde Değişim (Ed. F. N. Genç). Aydın: KAYFOR XII Bildiriler Kitabı.
  • Gül, H. (2015). “Kamu Politikası Analizi, Yöntemleri ve Teknikleri”, Yasama Dergisi, 29, 5-31.
  • Güler, B.A. (2005). Devlette Reform Yazıları. Ankara: Paragraf Yayınevi.
  • Hatipoğlu, İ. (2015). Bütünleşik Kamu Yönetimi: Yeni Kamu İşletmeciliğinin Parçalayıcı Doğasına Yönelik Bir Sorgulama. Kamu Yönetiminde Paradigma Arayışları.(Ed. Ö. Köseoğlu ve M. Z. Sobacı). Bursa: Dora Yayıncılık.
  • Humpage, L. (2006). “Experimenting With A ‘Whole of Government’ Approach”, Policy Studies, 26(1), 47-66.
  • Hunt, S. (2005). “Whole-of- Government: Does Working Together Work?”, http://apseg. anu.edu.au (26.06.2020).
  • İzci, F. ve M. Turan (2013). “Türkiye’de Büyükşehir Belediyesi Sistemi Ve 6360 Sayılı Yasa İle Büyükşehir Belediyesi Sisteminde Meydana Gelen Değişimler: Van Örneği”. Süleyman Demirel Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Dergisi, 18(1), 117-152.
  • Karre, P.M., M.V. Steen ve M.V. Twist (2013). “Joined-up Government in the Netherlands: Experience with Program Ministries”, International Journal of Public Administration, 36(1), 63-73.
  • Karcı, Ş. M. (2008). “Yeni Kamu İşletmeciliği Yaklaşımının Temel Değerleri Üzerine Bir İnceleme”. Akdeniz İktisadi ve İdari Bilimler Dergisi, 8(16), 40-64.
  • Kavanagh, D. ve D.Richards (2001). “Departmentalism and joined-up government”. Parliamentary Affairs, 54(1), 1–18.
  • Koç, E. ve İ. Arap (2019). “Türk İdare Teşkilatında Atipik Yeni Bir Örgütlenme: Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlıkları”. Çağdaş Yerel Yönetimler Dergisi, 28 (4). 91- 123.
  • Koyuncu, E. ve N. T. Köroğlu (2012), Büyükşehirler Tasarısı Üzerine Bir Değerlendirme, https://www.researchgate.net/publication/271845268_Buyuksehirler_Tasarisi_Uzerine_Bir_Degerlendirme (28.05.2020).
  • Köseoğlu, Ö. (2005). “Giriş”. Kamu Yönetiminde Paradigma Arayışları.(Ed. Ö. Köseoğlu ve M. Z. Sobacı). Bursa: Dora Yayıncılık.
  • Memişoğlu, D. (2006). “Yeni Kamu Yönetimi ve Yerel Yönetimler”, http://tez.sdu.edu.tr/ Tezler/TS00444.pdf (14.06.2020).
  • Mulgan, G. (2009). The Art of Public Strategy. United Kingdom: Oxford University Press.
  • Oktay, T. (2016a). “6360 Sayılı Kanuna Dayalı Büyükşehir Belediye Reformunu Anlama Ve Anlamlandırma”. Siyasal Bilgiler Fakültesi Dergisi, 1(1), 71-131.
  • Oktay, T. (2016b). “Metropol Kent Yönetimi Yaklaşımları ve Uygulama Modelleri”. Strategic Public Management Journal, 2(4), 49-71.
  • On birinci Kalkınma Planı Kamuda Kurumsal Yönetimde Yeni Yaklaşımlar Özel İhtisas Komisyonu Ön Raporu, http://onbirinciplan.gov.tr/ (28.03.2020).
  • Orhan, G. ve L. Yalçın (2015). “Ağlar, Yönetişim ve Ağ Yönetişimi: Tarihsel ve Kavramsal Bir Değerlendirme”. Kamu Yönetiminde Paradigma Arayışları.(Ed. Ö. Köseoğlu ve M. Z. Sobacı). Bursa: Dora Yayıncılık.
  • Özışık, U. (2015). “Kent-Bölge Kavramı Işığında Türkiye’de Büyükşehir Belediye Sisteminde Değişim ve Kalkınma Ajansları: Yerel Ölçekte Mekânın ve Yönetişimin Yeniden Tanımlanması”, Akademik İncelemeler Dergisi, 10(1), 313-342.
  • Terry, L. D. (2005). “The Thinning of Administrative Institutions In The Hollow State”, Administrative and Society, 37(4), 426-444.
  • Tuncer, A. ve S. Usta (2013). “İki Kriz Arasında Yönetim: Yeni Kamu İşletmeciliği”. Selçuk Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Dergisi, 30, 181-195.
  • Üstüner, Y. (2003). “Siyasa Oluşturma Sürecinde Ağ Yönetişimi Kuramı”. Amme İdaresi Dergisi, 36(3), 49-65.
  • Wachhaus. T.A. (2018). “Network Governance as a Mechanism for Responding to Internet Violence”. International Journal of Public Administration, 41 (11), 888-898.
  • Yıldız, M. (2012), Bürokrasi Kuramları, https://docplayer.biz.tr/4585617-Burokrasi-kuramlari-mete-yildiz-ders-2-burokrasiye-farkli-kuramsal-bakislar.html (21.05.2020)
  • Zengin, O. (2014). “Büyükşehir Belediyesi Sisteminin Dönüşümü: Son On Yılın Değerlendirilmesi”, Ankara Barosu Dergisi, 2, 91-116.
  • http://www.sp.gov.tr/tr/ (27.04.2020)
  • https://mevzuat.gov.tr/mevzuatmetin/1.5.6360.pdf (30.05.2020)
APA Soyocak Özalp S (2020). Bütünleşik Kamu Yönetimi YaklaşımıÇerçevesinde 6360 Sayılı Kanun’unDeğerlendirilmesi. , 1 - 18.
Chicago Soyocak Özalp Sevinç Bütünleşik Kamu Yönetimi YaklaşımıÇerçevesinde 6360 Sayılı Kanun’unDeğerlendirilmesi. (2020): 1 - 18.
MLA Soyocak Özalp Sevinç Bütünleşik Kamu Yönetimi YaklaşımıÇerçevesinde 6360 Sayılı Kanun’unDeğerlendirilmesi. , 2020, ss.1 - 18.
AMA Soyocak Özalp S Bütünleşik Kamu Yönetimi YaklaşımıÇerçevesinde 6360 Sayılı Kanun’unDeğerlendirilmesi. . 2020; 1 - 18.
Vancouver Soyocak Özalp S Bütünleşik Kamu Yönetimi YaklaşımıÇerçevesinde 6360 Sayılı Kanun’unDeğerlendirilmesi. . 2020; 1 - 18.
IEEE Soyocak Özalp S "Bütünleşik Kamu Yönetimi YaklaşımıÇerçevesinde 6360 Sayılı Kanun’unDeğerlendirilmesi." , ss.1 - 18, 2020.
ISNAD Soyocak Özalp, Sevinç. "Bütünleşik Kamu Yönetimi YaklaşımıÇerçevesinde 6360 Sayılı Kanun’unDeğerlendirilmesi". (2020), 1-18.
APA Soyocak Özalp S (2020). Bütünleşik Kamu Yönetimi YaklaşımıÇerçevesinde 6360 Sayılı Kanun’unDeğerlendirilmesi. Çağdaş Yerel Yönetimler, 29(4), 1 - 18.
Chicago Soyocak Özalp Sevinç Bütünleşik Kamu Yönetimi YaklaşımıÇerçevesinde 6360 Sayılı Kanun’unDeğerlendirilmesi. Çağdaş Yerel Yönetimler 29, no.4 (2020): 1 - 18.
MLA Soyocak Özalp Sevinç Bütünleşik Kamu Yönetimi YaklaşımıÇerçevesinde 6360 Sayılı Kanun’unDeğerlendirilmesi. Çağdaş Yerel Yönetimler, vol.29, no.4, 2020, ss.1 - 18.
AMA Soyocak Özalp S Bütünleşik Kamu Yönetimi YaklaşımıÇerçevesinde 6360 Sayılı Kanun’unDeğerlendirilmesi. Çağdaş Yerel Yönetimler. 2020; 29(4): 1 - 18.
Vancouver Soyocak Özalp S Bütünleşik Kamu Yönetimi YaklaşımıÇerçevesinde 6360 Sayılı Kanun’unDeğerlendirilmesi. Çağdaş Yerel Yönetimler. 2020; 29(4): 1 - 18.
IEEE Soyocak Özalp S "Bütünleşik Kamu Yönetimi YaklaşımıÇerçevesinde 6360 Sayılı Kanun’unDeğerlendirilmesi." Çağdaş Yerel Yönetimler, 29, ss.1 - 18, 2020.
ISNAD Soyocak Özalp, Sevinç. "Bütünleşik Kamu Yönetimi YaklaşımıÇerçevesinde 6360 Sayılı Kanun’unDeğerlendirilmesi". Çağdaş Yerel Yönetimler 29/4 (2020), 1-18.
Sayfa Oluşturulma Tarihi
03-05-2024 11:54

İLETİŞİM

TÜBİTAK ULAKBİM TR Dizin

Yüzüncüyıl, İşçi Blokları Mahallesi

Muhsin Yazıcıoğlu Caddesi No:51/C

06530 Çankaya / ANKARA +90 (312) 298 92 00

trdizin@tubitak.gov.tr

TÜBİTAK ULAKBİM Ulusal Akademik Ağ ve Bilgi Merkezi Cahit Arf Bilgi Merkezi © Tüm Hakları Saklıdır. Gizlilik Politikası Kullanım Şartları