Yıl: 2020 Cilt: 0 Sayı: 42 Sayfa Aralığı: 159 - 182 Metin Dili: Türkçe İndeks Tarihi: 07-10-2021

İMAR KISITLAMALARI VE MÜLKİYET GÜVENLİĞİ

Öz:
Yasal dayanağını Anayasa’dan alan kent planlama, İmar Kanunu ile ayrıntılıolarak düzenlenmiştir. Zemin etüdü vb. bilimsel nesnel yaklaşımlara dayanmayan vehalkın katılımı ile kararlaştırılmayan plan uygulamaları sosyal adalet duygusununzedelenmesine yol açmaktadır. İmar kısıtlamalarının uzun sürmesi mülkiyet hakkınızedelediği ve hak ihlaline neden olduğu AİHM içtihatları ile kesindir. Bu durumplanlamanın oluşturduğu kısıtlamaları arttırmaktadır. Kısıtlamaların artması imarplanlama ve mülkiyet güvenliğini ve sonuç olarak hukuk güvenliğini zedelemektedir.Mülkiyet ve hukuk güvenliğini sağlamak amacıyla planlamada nesnel yaklaşımlarınhalk katılımıyla uygulanması yönünde yasal düzenlemeler yapılması uygun olacaktır.
Anahtar Kelime:

ZONING RESTRICTIONS AND PROPERTY SECURITY

Öz:
Urban planning, which takes its legal basis from the Constitution, is regulated in detail by the Construction Law. Development plan applications without scientific approaches such as land survey, and not agreed with the public participation lead to impairment of social justice. It is certain by the case-law of the ECtHR that the prolonged duration of the restrictions on the development damages the property right and causes violations of rights. This situation increases the limitations created by the planning process. Increasing limitations impair construction planning, property security, and legal security. It will be appropriate to make legal regulations to prevent these limitations and to ensure the implementation of objective approaches and public participation in planning to guarantee property and legal security
Anahtar Kelime:

Belge Türü: Makale Makale Türü: Araştırma Makalesi Erişim Türü: Erişime Açık
  • 2709 sayılı 1982 Anayasası, Resmî Gazete, Tarih: 9/11/1982, Sayı : 17863 (Mükerrer).
  • 3194 sayılı İmar Kanunu, Resmî Gazete, Tarih: 09.05.1985, Sayı: 18749.
  • 7221 sayılı Kanun, Resmî Gazete, Tarih: 20.02.2020, Sayı: 31045.
  • AKÇA, Kürşat,“Anayasa Mahkemesi Kararlarında Mülkiyet Hakkı”, İnönü Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi, 1, 2015, ss. 543-596
  • AKÇAOĞLU, Levent, “Mülkiyet Hakkı Bağlamında Kamulaştırma”, 5. Yüksek Yargı Kurumlarının Avrupa Standartları Bakımından Rollerinin Güçlendirilmesi Ortak Projesi kapsamında düzenlenen konferans, 6 Aralık 2011, Danıştay Başkanlığı, Ankara.
  • AKDENİZ, Halil, İmar Planlarının Uygulanmasında Arazi ve Arsa Düzenlemesi, Teknik Yayınevi, Ankara, 2001.
  • AKIN, İlhan F., Kamu Hukuku, Fakülteler Matbaası, İstanbul, 1974.
  • AKKOYUNLU, Kıvılcım,“Planlama ve Katılım”, Planlama, 3-4, Eylül-Aralık 1990, ss. 14-21.
  • ANAYASA MAHKEMESİ KARARI, T: 4.1.1963, E.: 1962/208, K: 1963/1, Resmî Gazete, Tarih: 13 Mart 1963 Sayı:11354.
  • ANAYASA MAHKEMESİ KARARI, T: 7.4.2016, E.: 2015/94, K: 2016/27, Resmî Gazete, Tarih: 3 Mayıs 2016 Sayı: 29701.
  • ANAYASA MAHKEMESİ KARARI, T: 26.12.2013, E:2013/67, K:2013/164, Resmîi Gazete, Tarih: 27 Mart 2014 Sayı: 28954).
  • ARMAĞAN, Servet, 1961 Anayasasına Göre Temel Haklar ve Ödevler, Fakülteler Matbaası, İstanbul, 1980.
  • ARTUKMAÇ, Sadık, Türk İmar Hukuku, Turhan Kitabevi, Dördüncü Baskı, Ankara, 1976.
  • AVRUPA İNSAN HAKLARI MAHKEMESİ (AİHM), Violations by Article and by State, 2019, https://echr.coe.int/Documents/Stats_violation_1959_2019_ENG.pdf (erişim 19 Haziran 2020)
  • AVRUPA İNSAN HAKLARI MAHKEMESİ (AİHM) KARARLARI (https://www. echr.coe.int/Pages/home.aspx?p=caselaw) Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi, https://www.echr.coe.int/Documents/Convention_ TUR.pdf. (erişim 19 Haziran 2020).
  • BÜYÜKBAŞ-UMUT, Fatma, Gayrimenkul Değerlemede Şerefiye Kriterlerinin Belirlenmesi ve Şerefiyelendirme Uygulamaları, İstanbul Teknik Üniversitesi, Fen Bilimleri Enstitüsü Yayınlanmamış Yüksek Lisans Tezi, İstanbul, 2010.
  • CARSS-FRISK, Monica, Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi’nin 1 No’lu Protokolünün 1. Maddesinin uygulanmasına ilişkin kılavuz, Türkiye Barolar Birliği Yayınlan, Ankara, 2005.
  • DAĞLI, Hakkı, Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi Kararları Işığında Mülkiyet Hakkı, Kırıkkale Üniversitesi, Sosyal Bilimler Enstitüsü, Kamu Hukuku Anabilim Dalı, Yayınlanmamış Yüksek Lisans Tezi, Kırıkkale, 2007.
  • DANIŞTAY ALTINCI DAİRESİ KARARI, T: 12.12.2013, E:2011/7245; K:2013/8364 (UYAP).
  • DANIŞTAY ALTINCI DAİRESİ KARARI, T: 27.11.2013, E:2010/7792; K:2013/7464 (UYAP).
  • DANIŞTAY ALTINCI DAİRESİ KARARI, T: 11.10.2013, E:2010/13268, K:2013/5964, (UYAP).
  • DANIŞTAY ALTINCI DAİRESİ KARARI, T:26.06.2013, E: 2013/389, K:2013/4527 (UYAP).
  • ERCAN, E. Meral, Kentlerimizin İçinde Bulunduğu Planlama ve Yönetim Sorunları, Planlama, 2, 2007, ss. 69-73. http://www.spo.org.tr/resimler/ekler/ bccfde7714a1eba_ek.pdf, (erişim 19 Haziran 2020).
  • EREN, Fikret, “Mülkiyet Kavramı”, A.Recai Seçkin’e Armağan, A.Ü.H.F.Yayınları, Ankara, 1974, ss. 765-795.
  • ERSOY, Melih, “Türkiye’de Kent Planlamasının Güncel Sorunları”, 9. Ulusal Halk Sağlığı Günleri Bildiri Özet Kitabı, Ankara, 2005, ss. 137-144), http://www. melihersoy.com/wp-content/uploads/2017/04/turkiyede-kent-planlamasininguncel-sorunlari.pdf (erişim 19 Haziran 2020).
  • ERSOY, Melih, “Planlamada Etik Değerler: Eşitlik ve Sosyal Adalet”, 31.Dünya Şehircilik Kolokyumunda sunulmuş bildiri, 7-8 Kasım 2011, Ankara, http://www.melihersoy.com/wp-content/uploads/2012/04/Planlamada-Etik-DegerlerEsitlik-ve-Sosyal-Adalet.pdf (erişim 19 Haziran 2020).
  • ERSOY, Melih, Kentsel Planlama Kuramları, İmge Yayınevi, Ankara, 2016.
  • GEMALMAZ, H. Burak. “Anayasa Mahkemesi Bireysel Başvuru Usulünde Mülkiyet Hakkının Uygulanabilirliği Meselesi I: AYM Kararlarının Mülkiyet Hakkının Mevcudiyetinin Dayanağı Olarak Uluslararası Hukuka Açıklık Açısından Eleştirel Değerlendirilmesi”, Anayasa Yargısı, 32, 2015, ss. 379-401.
  • GEMALMAZ, H. Burak, Mülkiyet Hakkı Anayasa Mahkemesine Bireysel Başvuru El Kitapları Serisi – 6, Avrupa Konseyi, Ankara, 2018.
  • GENÇ, Mustafa, Planlama, Ankara, Büyük Şehir Belediyesi ve İdari Yargı İlişkisi, Gazi Üniversitesi, Fen Bilimleri Enstitüsü, Yayınlanmamış Yüksek Lisans Tezi, Ankara, 2005.
  • GENÇKAYA, Ömer Faruk ve BOZTAŞ, Fadime,“Koruma Planlaması Sorunsalı: İstanbul’un Koruma Planlamasında Yıkma/Yapma Çelişkisi”, Strategic Public Management Journal, 9, 2019, ss. 15-27.
  • GERAY, Cevat, Şehir Planlamasının Başlıca Tatbik Vasıtaları, AÜSBF Yayını, Ankara, 1960.
  • GÖRMEZ, Kemal, “Büyük Kentlerde Kent Planlaması ve Bazı Sorunlar”, Gazi Üniversitesi İ.İ.B.F. Dergisi, 2, 2001, ss.133-140.
  • GÜRİZ, Adnan, Hukuk Başlangıcı, Siyasal Kitabevi, 8. baskı, Ankara, 2001.
  • İSTANBUL 5. İDARE MAHKEMESİ KARARI, T:08.03.2013, E:2013/506, K:2013/677 (ısrar kararı) (UYAP).
  • İSTANBUL 5. İDARE MAHKEMESİ KARARI, T:29.01.2013, E:2012/2383, K:2013/126 (ısrar kararı) (UYAP).
  • İSTANBUL 5. İDARE MAHKEMESİ KARARI, T: 05.07.2012, E:2012/995, K:2012/2009 (ısrar kararı)(UYAP).
  • İŞBİR, Eyüp G., Şehirleşme ve Meseleleri Çevre Mesken Yönetim, Gazi Büro Yayınları, Geliştirilmiş 2. Baskı, Ankara, 1991.
  • KALABALIK, Halil, İmar Hukuku Dersleri, 6. Baskı, Seçkin Yayınları, Ankara, 2014.
  • KALABALIK, Halil, İmar Hukuku, Seçkin Yayınları, Güncelleştirilmiş-Geliştirilmiş 2. Baskı, Ankara, 2005.
  • KALABALIK, Halil, İmar Hukuku (Planlama, Arsa, Yapı, Koruma), Seçkin Yayınları, Ankara, 2002.
  • KARAKILÇIK, Yusuf ve ÖZCAN, Ayşe, “Yerellik (Subsidiarite) İlkesinin Türk Yerel İdare Dizgesinde Uygulanabilirliğinin İrdelenmesi”, Çağdaş Yerel İdareler Dergisi, 14(4), 2005, ss. 5-30.
  • Mekânsal Planlar Yapım Yönetmeliği, Resmî Gazete, Tarih: 14.06.2014 Sayı: 29030. “Mülkiyet”, Türkiye Diyanet Vakfı İslam Ansiklopedisi, https://islamansiklopedisi. org.tr/mulkiyet (erişim 19 Haziran 2020).
  • MUMCU, Ahmet, İnsan Hakları Kamu Özgürlükleri, Savaş Yayınları, Ankara, 1992.
  • ÖZ, Bayram, İdari İşlemin Bir Parçası Olarak İmar Planlarının Yargısal Denetimi, Marmara Üniversitesi, Sosyal Bilimler Enstitüsü, Yayımlanmamış Yüksek Lisans Tezi, İstanbul, 2011.
  • ÖZBUDUN, Ergun, Türk Anayasa Hukuku, Yetkin Yayınevi, 20. Baskı, Ankara, 2020.
  • ÖZTOPRAK, Sezin, “Kamu Ortaklık Payı: “İmar Hukuku Uygulamaları İçindeki Yeri ve Düzenleme Ortaklık Payı Uygulaması ile Karşılaştırılması”, Selçuk Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi, 26(1), 2018, ss. 87 – 126. Planlı Alanlar İmar Yönetmeliği, Resmî Gazete, Tarih: 03.07.2017, Sayı: 30113.
  • SANCAKDAR, Oğuz, Belediyenin İmar Planını Yapması – Değiştirmesi ve İptal Davası, Yetkin Yayınları, Ankara, 1996.
  • ŞİMŞEK, Suat, “Mülkiyet Hakkının Kapsamı, Sınırlandırma Nedenleri ve Şartları Açısından 1982 Anayasası ve Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi: Karşılaştırmalı Bir Analiz –II”, Türkiye Barolar Birliği Dergisi, 92, 2011, ss. 312-349.
  • Tasarrufu Kısıtlanan Bina, Arsa ve Arazi Hakkında Yönetmelik, Resmîi Gazete, Tarihi: 17.11.1986 Sayısı: 19284.
  • TAPU KADASTRO GENEL MÜDÜRLÜĞÜ, “Türkiye’nin Kadastrosu Yüzde 99,48 Tamamlandı”, 14 Mayıs 2020, www.tkgm.gov.tr › turkiyenin-kadastrosu-yuzde9948-tamamlandi. (erişim 19 Haziran 2020).
  • TEKELİ, İlhan, “Kent Planlaması ve Katılım Üzerine Düşünceler”, Planlama, 3-4, Eylül-Aralık 1990, ss. 8-13.
  • T.C. ADALET BAKANLIĞI, Yargı Reformu Stratejisi 2019, https://sgb.adalet.gov. tr/Resimler/SayfaDokuman/23122019162931YRS_TR.pdf. (erişim 19 Haziran 2020)
  • ÜNAL, Erol, İmar Planlama Uygulama, Bayındırlık ve İskân Bakanlığı Yayınları, Ankara, 1996.
  • VENICE COMMISSION OF THE COUNCIL OF EUROPE, The Rule of Law Checklist, Strasbourg, COE, 11-12 March 2016. https://www.venice.coe.int/ webforms/documents/default.aspx?pdffile=CDL-AD(2016)007-e (erişim 19 Haziran 2020)
  • WRBKA, Stefan, “Comments on Legal Certainty from the Perspective of European, Austrian and Japanese Private Law”, Ed. Mark Fenwick and Stefan Wrbka, Legal Certainty in a Contemporary Context: Private and Criminal Law Perspectives, Springer, Singapore, 2016, ss. 9-32.
  • YAYLA, Yıldızhan, Şehir Planlamasının Başlıca Hukuki Meseleleri ve İstanbul Örneği, Fakülteler Matbaası, İstanbul, 1975.
  • YILDIRIM, Ramazan, İmar Hukukuna Aykırı Yapılar Üzerinde İdare’nin Yetki ve Yaptırımları, İstanbul Üniversitesi, Sosyal Bilimler Enstitüsü, Yayımlanmamış Yüksek Lisans Tezi, İstanbul, 1990.
  • YILDIZ, Ferruh, İmar Bilgisi Planlama Uygulama Mevzuat, Nobel Yayınları, 9. Baskı, Ankara, 2014.
  • YİĞİT, Birgül, “İmar Hukukundan Kaynaklanan Mülkiyet Hakkı Sınırlandırmaları Özelinde, Türk Hukuk Sistemi İçinde Mülkiyet Hakkının Sınırlandırılmasına İlişkin Esaslar”, T.C. Uyuşmazlık Mahkemesi Dergisi, 7, Haziran 2016, ss. 1208-1258.
APA GENÇKAYA O, öz B (2020). İMAR KISITLAMALARI VE MÜLKİYET GÜVENLİĞİ. , 159 - 182.
Chicago GENÇKAYA OMER FARUK,öz Bayram İMAR KISITLAMALARI VE MÜLKİYET GÜVENLİĞİ. (2020): 159 - 182.
MLA GENÇKAYA OMER FARUK,öz Bayram İMAR KISITLAMALARI VE MÜLKİYET GÜVENLİĞİ. , 2020, ss.159 - 182.
AMA GENÇKAYA O,öz B İMAR KISITLAMALARI VE MÜLKİYET GÜVENLİĞİ. . 2020; 159 - 182.
Vancouver GENÇKAYA O,öz B İMAR KISITLAMALARI VE MÜLKİYET GÜVENLİĞİ. . 2020; 159 - 182.
IEEE GENÇKAYA O,öz B "İMAR KISITLAMALARI VE MÜLKİYET GÜVENLİĞİ." , ss.159 - 182, 2020.
ISNAD GENÇKAYA, OMER FARUK - öz, Bayram. "İMAR KISITLAMALARI VE MÜLKİYET GÜVENLİĞİ". (2020), 159-182.
APA GENÇKAYA O, öz B (2020). İMAR KISITLAMALARI VE MÜLKİYET GÜVENLİĞİ. YASAMA DERGİSİ, 0(42), 159 - 182.
Chicago GENÇKAYA OMER FARUK,öz Bayram İMAR KISITLAMALARI VE MÜLKİYET GÜVENLİĞİ. YASAMA DERGİSİ 0, no.42 (2020): 159 - 182.
MLA GENÇKAYA OMER FARUK,öz Bayram İMAR KISITLAMALARI VE MÜLKİYET GÜVENLİĞİ. YASAMA DERGİSİ, vol.0, no.42, 2020, ss.159 - 182.
AMA GENÇKAYA O,öz B İMAR KISITLAMALARI VE MÜLKİYET GÜVENLİĞİ. YASAMA DERGİSİ. 2020; 0(42): 159 - 182.
Vancouver GENÇKAYA O,öz B İMAR KISITLAMALARI VE MÜLKİYET GÜVENLİĞİ. YASAMA DERGİSİ. 2020; 0(42): 159 - 182.
IEEE GENÇKAYA O,öz B "İMAR KISITLAMALARI VE MÜLKİYET GÜVENLİĞİ." YASAMA DERGİSİ, 0, ss.159 - 182, 2020.
ISNAD GENÇKAYA, OMER FARUK - öz, Bayram. "İMAR KISITLAMALARI VE MÜLKİYET GÜVENLİĞİ". YASAMA DERGİSİ 42 (2020), 159-182.