SOSYAL GÜVENLİK REFORMU : SOSYAL GÜVENLİK MEVZUATI VE İDARİ ÖZERKLİK
Yıl: 2016 Cilt: 31 Sayı: 5 Sayfa Aralığı: 1253 - 1271 Metin Dili: Türkçe İndeks Tarihi: 29-07-2022
SOSYAL GÜVENLİK REFORMU : SOSYAL GÜVENLİK MEVZUATI VE İDARİ ÖZERKLİK
Öz: 2016 yılı itibarıyla, Türk sosyal güvenlik (sigorta) sisteminde yapılan reformun kurumsal yapı (SGK) ile ilgili düzenlemelerin üzerinden 10 yıl, sosyal sigorta ayağı ile ilgili düzenlemelerin (5510 Sayılı Kanun) üzerinden 8 yıl geçmiştir. Sosyal bilimlerde orta dönemli süre olarak kabul edilen 8-10 yıllık süre, reformun hedefleri, gerçekleşmeler ve sonuçları bakımından değerlendirmeler yapılmasına imkân verecek yeterlilikte bir süredir. Bütün nüfusu koruma kapsamına alacak bir sistem oluşturulması, yoksulluğa karşı etkin koruma sağlanması, finansman açıklarının giderilmesi ve norm-standart birliğini sağlayacak adil bir sistem oluşturulması sosyal güvenlik reformunun temel hedefleri idi. Bu makalede (bildiride), geçen 10 yıllık sürede sosyal güvenlik reformunun başarısını etkileyen alt yapıyı oluşturan mevzuatla ilgili gelişmeler ve Sosyal Güvenlik Kurumunun yönetim istikrarı ve idari özerkliği konusu ele alınacaktır. Bu alanda yaşanan olumsuzlukların reformun diğer alanlarına yönelik etkisi vurgulanmaya çalışılacaktır.
Anahtar Kelime: Konular:
Sigorta Mevzuatına Müdahaleler, Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanı. SOCIAL SECURITY REFORM : SOCIAL SECURITY LEGISLATION AND ADMINISTRATIVE AUTONOMY
Öz: By the year 2016, 10 years has been passed over the reform at Turkish social security (insurance) system by regulating with social structure (SGK) and 8 years has been passed over it by regulating with social insurance law (No. 5510). This 8-10 years period, which is considered to be the mediumterm period in social sciences, is a sufficient time to allow the evaluations of reform targets, realizations and results. The main objectives of social security reform were to establish a system that will cover the entire population, to provide effective protection against poverty, to eliminate funding deficits and to establish a fair system to ensure norm and standards unity. This article will address the developments in the legislation that constituted the subset that affected the success of the social security reform and the management stability and administrative autonomy of the Social Security Institution in the last 10 years. The impact on the other areas of the reform will be emphasized.
Anahtar Kelime: Konular:
Belge Türü: Makale Makale Türü: Araştırma Makalesi Erişim Türü: Erişime Açık
- Alper, Y. (2010a). 5510 Sayılı Kanun Uygulamasından Kaynaklanan Sorunlar, 12. Çalışma Ekonomisi ve Endüstri İlişkileri Kongresi, 7- 10 Ekim 2010 Antalya, Türk-İş (633-644)
- Alper, Y. (2010b) Sosyal Güvenlik Reformu ve Finansmanla İlgili Beklentiler, 12. Çalışma Ekonomisi ve Endüstri İlişkileri Kongresi, 7-10 Ekim 2010 Antalya, Türk-İş (115-133)Ankara.
- Alper, Y. (2016a), 8. Yılına Girerken Sosyal Güvenlik Reformu: Hedefler, Beklentiler ve Gerçekleşmeler, Türk Metal Sendikası Dergisi, Ocak, 2016/198.
- Alper, Y.(2016b) Türkiye'de Sosyal Güvenlik ve Sosyal Sigortalar, 8. Baskı, Dora Yayınevi, Bursa.
- Alper, Y. (2016c) Sosyal Güvenlik Teorisi, Uludağ Üniversitesi, Bursa
- Arıcı, K. (2015), Türk Sosyal Güvenlik Hukuku, Gazi Kitapevi, Ankara.
- Caulfield, J. L. (2004), Measuring Autonomy In Social Security Agencies: A Four Country Comparison, Public Administration and Development, Dev. 24, 137-145 (2004) Published online in Wiley InterScience (www.interscience.wiley.com) DOI: 10.1002/pad.319
- ÇSGB (2006), Yeni Bir Sosyal Güvenlik Sistemine Doğru, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı, Ankara,
- ÇSGB (2011), Çalışma Hayatı ve Sosyal Güvenlikte 100 Yenilik, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı, Ankara.
- Demir, M. (2015), Sosyal Güvenlik Kurumunun Özerklik Sorunu, Siyaset, Ekonomi ve Yönetim Dergisi, 16. Çalışma Ekonomisi ve Endüstri İlişkileri Bölümü Özel Sayısı, 2015, (173-190).
- Güzel, A. Okur, A.R., Caniklioğlu, N. (2014), Sosyal Güvenlik Hukuku, Yenilenmiş 15. Baskı, Beta, İstanbul.
- T.C. Başbakanlık (2005) Kamu Yönetiminde Yeniden Yapılanma-9: Sosyal Güvenlik Reformu: Sorunlar ve Çözüm Önerileri", T.C. Başbakanlık, Ankara.
- TÜRMOB (2012), Hükümet Programları ve Kalkınma Planlarında Sosyal Güvenlik, ( Fatih Acar, Fazıl Aydın) İstanbul.
- Uşan, F. (2016), "Kanun Yapmak Bu Kadar Kolay mı, Yahut Bu Kadar Zor mu? (5510 Sayılı Kanun Uygulaması Çerçevesinde Bir Tespit", Yıldırım Beyazıt Hukuk Dergisi, 2016/1 (209-228).
- www.sgk.gov.tr/istatistikler (erişim tarihi 28.10.2016)
| APA | ALPER Y (2016). SOSYAL GÜVENLİK REFORMU : SOSYAL GÜVENLİK MEVZUATI VE İDARİ ÖZERKLİK. , 1253 - 1271. |
| Chicago | ALPER YUSUF SOSYAL GÜVENLİK REFORMU : SOSYAL GÜVENLİK MEVZUATI VE İDARİ ÖZERKLİK. (2016): 1253 - 1271. |
| MLA | ALPER YUSUF SOSYAL GÜVENLİK REFORMU : SOSYAL GÜVENLİK MEVZUATI VE İDARİ ÖZERKLİK. , 2016, ss.1253 - 1271. |
| AMA | ALPER Y SOSYAL GÜVENLİK REFORMU : SOSYAL GÜVENLİK MEVZUATI VE İDARİ ÖZERKLİK. . 2016; 1253 - 1271. |
| Vancouver | ALPER Y SOSYAL GÜVENLİK REFORMU : SOSYAL GÜVENLİK MEVZUATI VE İDARİ ÖZERKLİK. . 2016; 1253 - 1271. |
| IEEE | ALPER Y "SOSYAL GÜVENLİK REFORMU : SOSYAL GÜVENLİK MEVZUATI VE İDARİ ÖZERKLİK." , ss.1253 - 1271, 2016. |
| ISNAD | ALPER, YUSUF. "SOSYAL GÜVENLİK REFORMU : SOSYAL GÜVENLİK MEVZUATI VE İDARİ ÖZERKLİK". (2016), 1253-1271. |
| APA | ALPER Y (2016). SOSYAL GÜVENLİK REFORMU : SOSYAL GÜVENLİK MEVZUATI VE İDARİ ÖZERKLİK. Atatürk Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Dergisi, 31(5), 1253 - 1271. |
| Chicago | ALPER YUSUF SOSYAL GÜVENLİK REFORMU : SOSYAL GÜVENLİK MEVZUATI VE İDARİ ÖZERKLİK. Atatürk Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Dergisi 31, no.5 (2016): 1253 - 1271. |
| MLA | ALPER YUSUF SOSYAL GÜVENLİK REFORMU : SOSYAL GÜVENLİK MEVZUATI VE İDARİ ÖZERKLİK. Atatürk Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Dergisi, vol.31, no.5, 2016, ss.1253 - 1271. |
| AMA | ALPER Y SOSYAL GÜVENLİK REFORMU : SOSYAL GÜVENLİK MEVZUATI VE İDARİ ÖZERKLİK. Atatürk Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Dergisi. 2016; 31(5): 1253 - 1271. |
| Vancouver | ALPER Y SOSYAL GÜVENLİK REFORMU : SOSYAL GÜVENLİK MEVZUATI VE İDARİ ÖZERKLİK. Atatürk Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Dergisi. 2016; 31(5): 1253 - 1271. |
| IEEE | ALPER Y "SOSYAL GÜVENLİK REFORMU : SOSYAL GÜVENLİK MEVZUATI VE İDARİ ÖZERKLİK." Atatürk Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Dergisi, 31, ss.1253 - 1271, 2016. |
| ISNAD | ALPER, YUSUF. "SOSYAL GÜVENLİK REFORMU : SOSYAL GÜVENLİK MEVZUATI VE İDARİ ÖZERKLİK". Atatürk Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Dergisi 31/5 (2016), 1253-1271. |
