Yabancıların Türkiye’de Çalışması ve Uluslararası İşgücü Kanunu

Demirkol, Berk

Yabancıların Türkiye’de Çalışması ve Uluslararası İşgücü Kanunu

Berk DEMİRKOL (Galatasaray Üniversitesi, Hukuk Fakültesi, Milletlerarası Özel Hukuk Anabilim Dalı, İstanbul, Türkiye)

Galatasaray Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi

85 21

Yıl: 2018 Cilt: 0 Sayı: 1 Sayfa Aralığı: 421 - 482 Metin Dili: Türkçe İndeks Tarihi: 01-08-2019

Yabancıların Türkiye’de Çalışması ve Uluslararası İşgücü Kanunu

Öz:

Uluslararası İşgücü Kanunu 2016 yılında yürürlüğe girdi. Bu yeni kanun, Türkhukukunda yabancıların çalışma izni türü konusunu, son yıllarda giderek artan göç ha-reketleri sonucu ortaya çıkan Türkiye’nin yeni sosyal, siyasî ve ekonomik durumunagöre düzenlemektedir. Yeni kanunda Türkiye’nin ihtiyaç duyduğu kaliteli işgücünün vesermayenin Türkiye’ye akışının kolaylaştırılmasına yönelik çeşitli yöntemler benimsen-miştir. Bu kapsamda, yeni bir çalışma türü olarak Turkuaz Kart uygulaması yürürlüğekonmuş, bağımsız çalışma iznine ilişkin düzenlemeler yeniden ele alınmıştır. Bunun dı-şında, yeni kanun yabancıların çalışma izni başvurularında dikkate alınacak kriterlerdeönemli değişiklikler getirmiştir. Buna göre, çalışma izninin verilebilmesi için başvuru-nun idare tarafından belirlenecek uluslararası işgücü politikası ve buna uygun geliştirile-cek puanlama sistemine uygun olması gerekmektedir. Bu makale, yeni kanunun getirdiğiyenilikleri inceleyip Kanun’un yoruma ve eleştiriye açık düzenlemelerini tartışmaktadır.

Anahtar Kelime:

Konular: Uluslararası İlişkiler

Working in Turkey for Foreigners and the Act on International Labour

Öz:

International Labour Act entered into force in 2016. This new law regulates the requirement of work permit in Turkish law in compliance with social, political and economic circumstances in Turkey, which have been formed as a result of recently increased immigration movements. The new law adopts several features that would catalyze qualified labour force and capital to flow towards Turkey. In this respect, a new work permit scheme, which is called “Turquoise Card”, has been introduced and the provisions concerning entrepreneurial work permit have been modernised. Besides, the application requirements for work permit have been substantially modified in a way which enables the administration having a more flexible role: the administration will evaluate the application according to the international labour politics it adopts and a point-based system it will determine. This piece analyses the novel features of the new law and discusses the issues that are open to interpretation and criticism in this law.

Anahtar Kelime:

Konular: Uluslararası İlişkiler

Belge Türü: Makale Makale Türü: Araştırma Makalesi Erişim Türü: Erişime Açık

Acun Mekengeç, Merve: ‘Ahıska Türklerinin Türk Vatandaşlığına Alınması ve Tür- kiye’deki Çalışma Hakları’ (2014) 20(2) Marmara Üniversitesi Hukuk Fakültesi Hukuk Araştırmaları Dergisi 159
Akdağ-Güney, Necla: ‘Anonim Şirketlerde Azledilen Yöneticilerin Tazminat Hakla- rı’ (2008) 57(1) Ankara Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi 1
Aktaş, Munise Tuba: ‘Ücret Odaklı Uluslararası İşgücü Hareketliliğinin İşgücü Pi- yasalarına Etkileri’ (2015) 2(2) Tesam Akademi Dergisi 197
Aybay, Rona / Özbek, Nimet: Vatandaşlık Hukuku (İstanbul Bilgi Üniversitesi Ya- yınları, 2015, 4. Bası)
Aygül, Musa: ‘Türk Vatandaşlığını Çıkma İzni Alarak Kaybeden Kişilerin Kamu Görevine Girme Yasağı’ (2010) 14(1) Gazi Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi 31
Aygün, Mesut / Kaya, Cansu: ‘Yabancılar ve Uluslararası Koruma Hukukunda Ka- lıcı Bir Çözüm Olarak Yerel Entegrasyon’ (2016) 7(1) İnönü Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi 87
Baran Çelik, Neşe: ‘Türk Hukukunda Uluslararası Koruma Başvurusunda Bulunan veya Uluslararası Korumadan Yararlanan Yabancıların Hak ve Yükümlülükleri’ (2015) 1(Özel Sayı) İnönü Üniversitesi Hu- kuk Fakültesi Dergisi 67
Baran Çelik, Neşe: ‘Güncel Gelişmeler Işığında Türk Vatandaşlığının İstisnai Hal- ler Kapsamında Kazanılması’ (2017) 130 Türkiye Barolar Bir- liği Dergisi 357
Çalışkan, Zeynep: ‘GATS Anlaşması Bağlamında Yabancıların Çalışma Hakları’, in: Bilgin Tiryakioğlu / Mesut Aygün / Ali Önal / A. Kübra Altıparmak / Cansu Kaya (eds), Milletlerarası Özel Hukukta Güncel Konular Sempozyumu: Eskişehir, 21-22 Nisan 2016 (Yetkin, 2016) 225
Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı, Yabancıların Çalışma İzinleri 2015 (Anka- ra, 2016)
Çelikel, Aysel / (Öztekin) Gelgel, Günseli: Yabancılar Hukuku (Beta, 2017, 23. Bası)
Çiçekli, Bülent: ‘Yabancılar ve Uluslararası Koruma Kanunu’nun Getirdiği Yenilik- ler’, in: Ceyda Süral / Ekin Ömeroğlu, Yabancılar ve Uluslara- rası Koruma Kanununun Değerlendirilmesi 17
Çörtoğlu Koca, Sema: ‘Yabancılar ve Uluslararası Koruma Kanunu Uyarınca Ya- bancıların Türkiye’de İkameti ve Uzun Dönem İkamet İznine İlişkin Değerlendirmeler’ (2016/2) Ankara Barosu Dergisi 41
Doğan, Vahit: Türk Yabancılar Hukuku (Savaş, 2016, 1. Bası)
Doğan, Vahit: Türk Yabancılar Hukuku (Savaş, 2017, 2. Bası)
Doğan, Vahit: Türk Vatandaşlık Hukuku (Savaş, 2017, 14. Bası) Ekşi, Nuray: Yabancılar ve Uluslararası Koruma Hukuku (Beta, 2016, 4. Bası)
Elçin, Doğa: ‘Yabancılar ve Uluslararası Koruma Kanunu’nda Aile İkamet İzni: Aile Hayatı Hakkı Mı? Aile Birleşimi Hakkı Mı?’ (2017) 7(30) Türkiye Adalet Akademisi Dergisi 117
Erdem, B. Bahadır: Türk Vatandaşlık Hukuku (Beta, 2016, 4. Bası)
Erten, Rifat: ‘Yabancılar ve Uluslararası Koruma Kanunu Hakkında Genel Bir De- ğerlendirme’ (2015) 19(1) Gazi Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi, 3
Fişek, Hicri: ‘Vatandaşlığa Alınmanın İptali’, in: Hicri Fişek, vd. (eds), Osman Berki’ye Armağan (AÜHF, 1977) 373
Güner, Cemil: ‘Yetkili Makam Kararıyla Genel Yoldan Türk Vatandaşlığının Kaza- nılmasında Öğrenci Olmanın Etkisi’ (2016/2) Yıldırım Beyazıt Hukuk Dergisi 291
Halıcı, Saliha: ‘Yabancı ve Uluslararası Koruma Kanunu Uyarınca Öğrenci İkamet İzni’ (2017) 25(2) Selçuk Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi 405
Kaplan, Yavuz: ‘Suriyeli Sığınmacıların Türkiye’de Geçici Koruma Statüsünden Yararlanmasının Kapsamı’, in: Bilgin Tiryakioğlu / Mesut Ay- gün / Ali Önal / A. Kübra Altıparmak / Cansu Kaya (eds), Mil- letlerarası Özel Hukukta Güncel Konular Sempozyumu: Eski- şehir, 21-22 Nisan 2016 (Yetkin, 2016) 173
Kaya, Cansu: ‘Türkiye’de Geçici Koruma Statüsü Sahibi Yabancıların Çalışma Hakları’ (2017) 3(5) Anadolu Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi 57
Kuşaksız Tanboğa, Aysel: ‘Yabancıların Çalışma İzinleri’ (2014/121) Dayanışma Dergisi 59
Mehter Aykın, Sibel / Öztürk, Necla: ‘Türkiye İşgücü Piyasasında Serbestleşme ve Yabancı İstihdamı: Taahhütlerde İlerleme’ (Ekim 2017) 13 Iğdır Üniversitesi Sosyal Bilimler Dergisi 623
Nomer, Ergin: Türk Vatandaşlık Hukuku (Filiz, 2017, 23. Bası)
Öktem, Emre: ‘The legal notion of nationality in the Turkish Republic: from Otto- man legacy to modern aberrations’ (2017) 53(4) Middle Eas- tern Studies 638
Özbek Hadimoğlu, Nimet: ‘Yabancılar ve Uluslararası Koruma Kanunu Tasarası’nda Yer Alan İkamet İzni Türleri ile Türk Vatandaşlığı Kanunu’nun Olağan Telsik Yoluyla Türk Vatandaşlığının Kazanılmasında Aranan İkamet Şartı Arasında İlişki’ (2012) 102 Türkiye Baro- lar Birliği Dergisi 149
Özel, Sibel: ‘Suriyeli Sığınmacıların Kitlesel Olarak Türk Vatandaşlığına Alınması Meselesinin Hukuki Açıdan Değerlendirilmesi’ (2017) 91(3) İstanbul Barosu Dergisi 14
Özkan, Işıl: Göç, İltica ve Sığınma Hukuku (Seçkin, 2017, 2. Bası)
Öztekin Gelgel, Günseli: “Yabancıların Türkiye’de Çalışması”, in: Ceyda Süral / Ekin Ömeroğlu, Yabancılar ve Uluslararası Koruma Kanunu- nun Değerlendirilmesi 67
Öztürk, Emrullah: Türk Asıllı Afgan Mültecilerin 12 Eylül Dönemi’nde İskân ve İstihdamı (Ankara Üniversitesi Türk İnkılâp Tarihi Enstitüsü, Yayımlanmamış Yüksek Lisans Tezi, 2014)
Öztürk Yılmaz, Necla: ‘5543 Sayılı İskân Kanunu Hükümleri Uyarınca Türk Va- tandaşlığının Kazanılması’ (2007) 68 Türkiye Barolar Birliği Dergisi 241
Sargın, Fügen: ‘Türkiye’de Öğrenim Gören Yabancı Öğrencilerin Türkiye’ye Giriş, Türkiye’de İkamet Etme ve Çalışma Hakları’ (1997-98) 17-18 MHB 317
Şanlı, Cemal / Esen, Emre / Ataman-Figanmeşe, İnci: Milletlerarası Özel Hukuk (Vedat, 2016, 5. Bası)
Tanrıbilir, Feriha Bilge: ‘Türk Vatandaşlığı Kanunu Tasarısının Vatandaşlığın Kaza- nılmasına İlişkin Hükümleri’ (2008) 75 Türkiye Barolar Birliği Dergisi 27
Teksoy, Barış: ‘Yabancıların Çalışma Hakkı ile İlgili Güncel Gelişmeler’, in: Bilgin Tiryakioğlu / Mesut Aygün / Ali Önal / A. Kübra Altıparmak / Cansu Kaya (eds), Milletlerarası Özel Hukukta Güncel Konu- lar Sempozyumu: Eskişehir, 21-22 Nisan 2016 (Yetkin, 2016) 245
Tiryaki, Hamit: Yabancıların Türkiye’de Çalışma İzinleri (Bilge, 2015)
Turan, Turgut / Tanrıbilir, Feriha Bilge: Vatandaşlık Hukuku (Yetkin, 2017, 4. Bası) Uluslararası Çalışma Örgütü, HIV/AIDS ve çalışma yaşamıyla ilgili ILO uygula- ma ve davranış kuralları (Cenevre, 2001) (“http://www.ilo. org/wcmsp5/groups/public/---ed_protect/---protrav/---ilo_aids/ documents/publication/wcms_114155.pdf”; erişim tarihi: 20 Ocak 2018)

APA	Demirkol B (2018). Yabancıların Türkiye’de Çalışması ve Uluslararası İşgücü Kanunu. , 421 - 482.
Chicago	Demirkol Berk Yabancıların Türkiye’de Çalışması ve Uluslararası İşgücü Kanunu. (2018): 421 - 482.
MLA	Demirkol Berk Yabancıların Türkiye’de Çalışması ve Uluslararası İşgücü Kanunu. , 2018, ss.421 - 482.
AMA	Demirkol B Yabancıların Türkiye’de Çalışması ve Uluslararası İşgücü Kanunu. . 2018; 421 - 482.
Vancouver	Demirkol B Yabancıların Türkiye’de Çalışması ve Uluslararası İşgücü Kanunu. . 2018; 421 - 482.
IEEE	Demirkol B "Yabancıların Türkiye’de Çalışması ve Uluslararası İşgücü Kanunu." , ss.421 - 482, 2018.
ISNAD	Demirkol, Berk. "Yabancıların Türkiye’de Çalışması ve Uluslararası İşgücü Kanunu". (2018), 421-482.

APA	Demirkol B (2018). Yabancıların Türkiye’de Çalışması ve Uluslararası İşgücü Kanunu. Galatasaray Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi, 0(1), 421 - 482.
Chicago	Demirkol Berk Yabancıların Türkiye’de Çalışması ve Uluslararası İşgücü Kanunu. Galatasaray Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi 0, no.1 (2018): 421 - 482.
MLA	Demirkol Berk Yabancıların Türkiye’de Çalışması ve Uluslararası İşgücü Kanunu. Galatasaray Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi, vol.0, no.1, 2018, ss.421 - 482.
AMA	Demirkol B Yabancıların Türkiye’de Çalışması ve Uluslararası İşgücü Kanunu. Galatasaray Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi. 2018; 0(1): 421 - 482.
Vancouver	Demirkol B Yabancıların Türkiye’de Çalışması ve Uluslararası İşgücü Kanunu. Galatasaray Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi. 2018; 0(1): 421 - 482.
IEEE	Demirkol B "Yabancıların Türkiye’de Çalışması ve Uluslararası İşgücü Kanunu." Galatasaray Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi, 0, ss.421 - 482, 2018.
ISNAD	Demirkol, Berk. "Yabancıların Türkiye’de Çalışması ve Uluslararası İşgücü Kanunu". Galatasaray Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi 1 (2018), 421-482.