“İYİ İDARE HAKKI” BAĞLAMINDA İÇİŞLERİ BAKANLIĞI “AÇIK KAPI UYGULAMASI”

Yıl: 2019 Cilt: 6 Sayı: 11 Sayfa Aralığı: 17 - 37 Metin Dili: Türkçe İndeks Tarihi: 06-03-2020

“İYİ İDARE HAKKI” BAĞLAMINDA İÇİŞLERİ BAKANLIĞI “AÇIK KAPI UYGULAMASI”

Öz:
“İyi idare hakkı” çok daha önceleri Avrupa Konseyi belgelerinde yer almış bir kavram olmasına karşın genel olarak literatüre “Avrupa Birliği Temel Haklar Şartı” sayesinde girmiştir. Şartın ilgili Maddesinde “iyi idare hakkı”; kişilerin Birlik nezdindeki taleple-rinin makul bir zaman zarfında, yansız ve hakkani-yetli bir şekilde neticelendirilmesini isteyebilmeleri olarak tanımlanmaktadır. Açık Kapı Birimlerinin ise vatandaşların valilik ve kaymakamlık makamlarına yaptıkları başvuruları hızlandırmak, başvuruların sonuçlarını takip etmek, başvurulara ilişkin analiz-ler yapmak ve raporlama çalışmalarında bulunmak gibi görevleri bulunmaktadır.Bu çalışmada “iyi idare hakkı” olgusu incelenerek, bu hakkın uygulanmasına aracılık etme potansiyeli-ne sahip bir mekanizma olarak “Açık Kapı Büroları” değerlendirilmektedir. Çalışmanın temel amacı bi-reyin “iyi idare hakkı” kapsamında talep ve istekle-rinin gerçekleşmesine aracılık eden bir mekanizma olarak Açık Kapı Bürolarına ve işlevlerine dikkat çek-mek ve bu alanda literatüre katkı sağlamaktır
Anahtar Kelime:

Konular: Kamu Yönetimi

“Open Door Application” of The Ministry of Interior in the Context of “Right to Good Administration”

Öz:
Although the “right to good administration” is a concept that was previously included in the documents of the Council of Europe, it has entered the literature with the “Charter of Fundamental Rights of the European Union”. The ”right to good administration” in the relevant Article of the Charter; it is defined as the ability of individuals to request an impartial and equitable conclusion within a reasonable period of time. The duties of the Open Door Units are to speed up the applications of citizens to the governorship and district governorships, to follow the results of the applications, to make analyzes about the applications and to prepare reports. In this study, the concept of the “right to good administration” will be examined and “Open Door Offices” will be evaluated as mechanisms to ensure the right to good administration. The main purpose of the study is to emphasize the “Open Door Offices” and their functions and to contribute to the literature in this field.
Anahtar Kelime:

Konular: Kamu Yönetimi
Belge Türü: Makale Makale Türü: Araştırma Makalesi Erişim Türü: Erişime Açık
  • Açık Kapı Projesi, Yardım Dokümanı, 2017.
  • http://www.eskisehir.gov.tr/kurumlar/eskisehir.gov.tr/ilan/klavuz1.pdf, (Erişim tari-hi: 03.11.2018).
  • Açık Kapı Kuruluş, Çalışma, Usul ve Esasları Yönergesi, 2017.
  • http://www.eskisehir.gov.tr/kurumlar/eskisehir.gov.tr/ilan/yonerge.pdf, (Erişim tari-hi: 03.11.2018).
  • AKTAN, Coşkun Can (2015), İdeal Devlet ve İyi Yönetim: Temel İlkeler, Kurallar ve Kurumlar. Hukuk ve İktisat Araştırmaları Dergisi, 7/1, 50-61.
  • AKYILMAZ, Bahtiyar (2003), İyi Yönetim ve Avrupa İyi Yönetim Yasası. Gazi Üni-versitesi Hukuk Fakültesi Dergisi, s.2.
  • http://webftp.gazi.edu.tr/hukuk/dergi/7_6.pdf, (Erişim tarihi: 15.12.2018).
  • Avrupa Doğru İdari Davranış Yasası, 2002.
  • file:///C:/Users/user/Downloads/code_2015_TR.pdf, (Erişim tarihi: 27.12.2018).
  • BOYNE, A. George (2003), Sources of Public Service Improvement: A Critical Review and Research Agenda. Journal Of Public Administration Research and Theo-ry, Cilt:13, Sayı: 3, ss. 367-394.
  • CHESHMEDZHİEVA, Margarita (2014), The Right to Good Administration. American International Journal of Contemporary Research, Cilt:4, Sayı: 8, ss.64-68.
  • COŞKUN, Vahap (2014), İnsan Hakları ve Demokratikleşme Süreci, Editör: İhsan Dağı ve Emre Gökalp,Anadolu Üniversitesi Yayınları, Eskişehir.
  • DONNELLY, Jack (1995), Teoride ve Uygulamada Evrensel İnsan Hakları, Yetkin Yayınları, Ankara.
  • ERYILMAZ, Bilal (2016), Kamu Yönetimi. Umuttepe Yayınları, Kocaeli.
  • GOODFELLOW, Keith (1971), A report by Justice. Administration Under Law, Stevens & Sons, London. GÖZLER, Kemal (2013), Temel İnsan Hakları Bilgisi-II, Editör: Mustafa Avcı, Anadolu Üniversitesi Yayınları, Eskişehir.
  • GÖZÜBÜYÜK, Şeref (2001), Yönetim Hukuku, Turhan Kitapevi, Ankara.
  • KARAHANOĞULLARI, Onur (2007), Avrupa Konseyi Bakanlar Komitesi’nin İyi İdare Konusunda Üye Devletlere CM/Rec (2007) 7 Sayılı Tavsiye Kararı, (İngi-lizce ’den çeviri). Danıştay Dergisi.
  • http://80.251.40.59/politics.ankara.edu.tr/karahan/ceviriler/iyiidare.htm, (25.12.2018).
  • KARAKUL, Selman (2015), Hukuki ve İdari Denetim Ölçütü Olarak İyi Yönetim İlkeleri. Ombudsman Akademik Dergisi, Cilt: 2, Sayı: 3, ss. 61-105.
  • Kamu Görevlileri Etik Kurulu Kurulması ve Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun, 2004.
  • http://www.mevzuat.gov.tr/MevzuatMetin/1.5.5176-20100518.pdf, (Erişim tarihi:17.01.2019).
  • KUÇURADİ, İoanna (2016), İnsan Hakları: Kavramları ve Sorunları, Türkiye Fel-sefe Kurumu Yayınları, Ankara.
  • ODYAKMAZ, Zehra ve Güzel, Oğuzhan (2017), İyi İdare Hakkı. Akdeniz Üniversi-tesi Hukuk Fakültesi Dergisi, Cilt: 7, Sayı: 2, ss. 13-37.
  • Ombudsmanlık (yayın tarihi yok), KILINÇ, İbrahim, SARI, Mehmet, ŞAHİN, Ümit ve SOLMAZ, Seher (Yay. Haz.). Ombudsmanlık Tanıtım Rehberi. Ankara: Kamu Denetçiliği Kurumu Yayınları No:23.
  • KUNTBAY, İhsan (1978), İdarenin İşlemleri Karşısında Bireyin Korunması Hakkında Karar, (İngilizce’den çeviri). Amme İdaresi Dergisi, Cilt: 11, Sayı: 4, ss. 3-12.
  • PONCE, Juli (2005), Good Administration and Administrative Procedures. Indiana Journal of Global Legal Studies, Cilt: 2, Sayı: 12, ss. 551-589.
  • RUSCH, Wolfgang (2011), Citizens First: Good Administration Through General Administrative Procedures. Regional School of Public Administration Annual Conference: “Modernising Administrative Procedures, meeting EU Standards”.
  • file:///C:/Users/user/Downloads/Modernising%20Administrative%20Procedu-red%20Meeting%20EU%20Standards%20(2).pdf, (Erişim tarihi: 15.11.2018).
  • SÖZEN, Süleyman (2014), Demokratik Yönetişim ve Poliste Hesap Verebilirlik, Adalet Yayınevi, Ankara.
  • ŞİMŞEK, Oğuz (2007), Avrupa Birliği Temel Haklar Şartı’nda İyi Yönetim Hakkı. Dokuz Eylül Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Dergisi, Cilt: 9, Sayı: 3, ss. 91-108.
  • YILMAZ, Abdullah ve Çatı, Kahtaman (2001), “Müşteri” Olarak Vatandaşların Yerel Kamusal Hizmetlerin Sunumuna Bakışları –Ampirik Bir Araştırma-. Pazarlama Dünyası, Cilt:15, Sayı: 2001-06, ss. 42-45.
  • YILMAZ, Abdullah ve Bozkurt, Yavuz (2014), Türkiye’de E-devlet Pratiğinin Atipik Bir Örneği: Tek Adımda Hizmet Birimleri. C.Ü. İktisadi ve İdari Bilimler Der-gisi, Cilt: 15, Sayı: 1, ss. 293-308.
  • YILMAZ, Abdullah ve Güler, Tahsin (2019), Bir Yönetişim Reformu Olarak Devle-tin Gülen Yüzü: “Açık Kapı” Uygulaması. Anadolu Üniversitesi Sosyal Bilimler Dergisi, Cilt: 19, Sayı: 3, ss. 359-374.
  • URL 1: https://www.bilgi.edu.tr/tr/haber/2429/bilgi-edinme-hakkinin-kullanilmasi-ve-uy-gulamadan-ornekler-1/, (Erişim tarihi: 17.01.2019).
  • URL 2: https://www.bilgi.edu.tr/tr/haber/2429/bilgi-edinme-hakkinin-kullanilmasi-ve-uy-gulamadan-ornekler-1/, (Erişim tarihi: 17.01.2019).
  • URL 3: https://www.acikkapi.gov.tr/, (Erişim tarihi: 07.01.2019).
  • URL 4: https://www.icisleri.gov.tr/acik-kapi-egitim-programi, (Erişim tarihi: 07.01.2019).
  • URL 5: http://gapktml.meb.k12.tr/icerikler/ogrencimiz-zeynep-aksoyu-hayaline-kavustu-ran-acik-kapiya-sonsuz-tesekkurler_4638962.html, (Erişim tarihi: 14.02.2019).
APA YILMAZ A, ŞAHYAR AKDEMİR D (2019). “İYİ İDARE HAKKI” BAĞLAMINDA İÇİŞLERİ BAKANLIĞI “AÇIK KAPI UYGULAMASI”. , 17 - 37.
Chicago YILMAZ ABDULLAH,ŞAHYAR AKDEMİR DURU “İYİ İDARE HAKKI” BAĞLAMINDA İÇİŞLERİ BAKANLIĞI “AÇIK KAPI UYGULAMASI”. (2019): 17 - 37.
MLA YILMAZ ABDULLAH,ŞAHYAR AKDEMİR DURU “İYİ İDARE HAKKI” BAĞLAMINDA İÇİŞLERİ BAKANLIĞI “AÇIK KAPI UYGULAMASI”. , 2019, ss.17 - 37.
AMA YILMAZ A,ŞAHYAR AKDEMİR D “İYİ İDARE HAKKI” BAĞLAMINDA İÇİŞLERİ BAKANLIĞI “AÇIK KAPI UYGULAMASI”. . 2019; 17 - 37.
Vancouver YILMAZ A,ŞAHYAR AKDEMİR D “İYİ İDARE HAKKI” BAĞLAMINDA İÇİŞLERİ BAKANLIĞI “AÇIK KAPI UYGULAMASI”. . 2019; 17 - 37.
IEEE YILMAZ A,ŞAHYAR AKDEMİR D "“İYİ İDARE HAKKI” BAĞLAMINDA İÇİŞLERİ BAKANLIĞI “AÇIK KAPI UYGULAMASI”." , ss.17 - 37, 2019.
ISNAD YILMAZ, ABDULLAH - ŞAHYAR AKDEMİR, DURU. "“İYİ İDARE HAKKI” BAĞLAMINDA İÇİŞLERİ BAKANLIĞI “AÇIK KAPI UYGULAMASI”". (2019), 17-37.
APA YILMAZ A, ŞAHYAR AKDEMİR D (2019). “İYİ İDARE HAKKI” BAĞLAMINDA İÇİŞLERİ BAKANLIĞI “AÇIK KAPI UYGULAMASI”. Ombudsman Akademik, 6(11), 17 - 37.
Chicago YILMAZ ABDULLAH,ŞAHYAR AKDEMİR DURU “İYİ İDARE HAKKI” BAĞLAMINDA İÇİŞLERİ BAKANLIĞI “AÇIK KAPI UYGULAMASI”. Ombudsman Akademik 6, no.11 (2019): 17 - 37.
MLA YILMAZ ABDULLAH,ŞAHYAR AKDEMİR DURU “İYİ İDARE HAKKI” BAĞLAMINDA İÇİŞLERİ BAKANLIĞI “AÇIK KAPI UYGULAMASI”. Ombudsman Akademik, vol.6, no.11, 2019, ss.17 - 37.
AMA YILMAZ A,ŞAHYAR AKDEMİR D “İYİ İDARE HAKKI” BAĞLAMINDA İÇİŞLERİ BAKANLIĞI “AÇIK KAPI UYGULAMASI”. Ombudsman Akademik. 2019; 6(11): 17 - 37.
Vancouver YILMAZ A,ŞAHYAR AKDEMİR D “İYİ İDARE HAKKI” BAĞLAMINDA İÇİŞLERİ BAKANLIĞI “AÇIK KAPI UYGULAMASI”. Ombudsman Akademik. 2019; 6(11): 17 - 37.
IEEE YILMAZ A,ŞAHYAR AKDEMİR D "“İYİ İDARE HAKKI” BAĞLAMINDA İÇİŞLERİ BAKANLIĞI “AÇIK KAPI UYGULAMASI”." Ombudsman Akademik, 6, ss.17 - 37, 2019.
ISNAD YILMAZ, ABDULLAH - ŞAHYAR AKDEMİR, DURU. "“İYİ İDARE HAKKI” BAĞLAMINDA İÇİŞLERİ BAKANLIĞI “AÇIK KAPI UYGULAMASI”". Ombudsman Akademik 6/11 (2019), 17-37.